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奥式演讲外交登陆 中美共寻平行年代最大公约数 |
www.sinoca.com 2009-11-16 21世纪经济报道 [复制链接] 字体:大 中 小 |
11月16日中午,微雨中的上海科技馆。
“侬好”,美国总统奥巴马一句美国版“上海话”,作为与数百名上海大学生的开场白。
与中国青年学生对话是奥巴马访华乐章的“过门”,也是他访华日程表中的“自选动作”。
面对台下的中国大学生,经过美国大选锤炼出来的奥巴马,正以其个人魅力和品牌为开路先锋。奥巴马知道,他面对的青年学生正是未来中国复兴的“主语”。
中美关系正在步入平行时代。奥巴马在演讲中不断强调中美合作的必要性。“这次访问是在中美关系最对称的条件下发生的。”美国彼德逊研究中心经济学家拉迪(Nicolas Lardy)告诉本报记者。
“中美关系的互动,正在不断趋向对等,目前已经达到了前所未有的水平。”复旦大学国际关系与公共事务学院副院长吴心伯16日向本报记者表示。
很明显,为了让中美在对等状态之下“平行用力”地合作解决全球性问题,奥巴马此次访华是要寻找“最大公约数”。
的确,随着双方结构性依赖的相互加深,中美合作的战斗机面临“音障”:诸如贸易保护、汇率等问题都需要突破。
“希望”而非“要求”的口吻
当同济大学学生以“和而不同”提问美国的文化包容性之时,奥巴马以自身家庭成员构成为例,来证明美国的多元化文化:“我们奥巴马全家聚会的时候就像联合国一样,什么人都有,而这就是我们美国的力量所在。”
经济危机以后,中国人对美国的看法发生重大调整。曾经被顶礼膜拜的美国资本主义制度引发中国人民质疑。
美国对中国的看法也发生了重大调整。美国政府越来越清楚地看到中国不仅是世界经济复苏的动力,而且是解决其他世界重大事务不可缺少的一股力量。因此奥巴马政府最近高调提出“重返亚洲”,并且决意加强与中国的关系。
根据IMF预测,亚洲国家2010年的经济增长率将接近世界平均经济增长率的两倍。这里有世界三大经济体中的两个,这里有世界上经济规模最大的三个国家,这里拥有世界超过40%的人口。
由于中美两国在力量对比的天平上出现调整,美国与中国的关系也达到了前所未有的对称状态。
这种对称体现在奥巴马16日的演讲中,尽管他仍然以普世价值观来定义美国的民主、自由观念,但并未涉及人权、宗教等问题。根据白宫东亚事务主任贝德此前(Jeff Bader)的解释,经济复苏、气候和能源、朝鲜问题和阿富汗、巴基斯坦局势,都排在了人权问题之前。
16 日当天,尽管美国驻华大使洪博培代表美国网民,针对TWITTER在中国遇到的问题向奥巴马发问,奥巴马在回答中也强调信息流通和开放性。但这明显不是奥巴马此次访华的主要议题,奥巴马11月14日在日本演讲时,就曾清晰地表达了将如何向中国表达人权事务立场:“人权和人类尊严在美国根深蒂固,但我们可以以伙伴身份推进这些讨论,而非以敌人的语气。”
在中美共同关注的其他事务上,美方正在开始以“希望”而非“要求”的口吻提出意见。比如美国希望中国对世界经济复苏承担更大责任,美方希望与中国加强在应对气候变化领域的合作,以及期待中国在恢复六方会谈和打击阿富汗、巴基斯坦恐怖武装势力上发挥更大作用。
“全面”,就是美国必须关注中国
吴心伯指出:“中国实力在不断上升,这是中国在中美互动中趋向对等地位的关键原因。”
17日,奥巴马总统与胡锦涛主席会晤后,中美将发布联合声明。吴心伯向本报表示,中美“积极、合作、全面”合作关系这一表述不会发生变动。
美国国务卿希拉里・克林顿今年2月在纽约的亚洲协会总部发表演讲,阐述新一届政府的亚洲政策时,用“积极与合作”来定义中美关系,而在4月的伦敦峰会上,胡锦涛主席与奥巴马总统会谈时的表述是“积极、合作与全面的关系”。
吴心伯向本报表示,“全面”这个词就是中国后来加进去的。强调这个词,意味着中美关系不再因美国单方面的需求而定,也意味着两国在经济、国际事务、战略与安全等各个方面都要合作。中国现在强调“全面”,就是说你也要考虑我关注的问题。
奥巴马此次访华不仅没有带着要求来,更是放低身段,以谦和态度倾听中国的声音。其中原因,除了奥巴马要改善美国在海外的形象之外,也是苦于目前美方手里能出的牌不太多。
在经贸关系上,美国希望中国扩大进口,管好人民币汇率。但中国提出美国要停止贸易保护主义措施。对于这一点,美国虽然公开承诺反对贸易保护主义,但依然迟迟不承认中国的市场经济地位。这使美国政府在审理涉华反倾销、反补贴案件时可以继续执行不利于中方的判决。
中国国家领导人多次敦促美方要实施负责任的财政政策,切实管理财政赤字。而美联储在11月决定继续维持基准利率在0-0.25%的区间,并重申“美联储将在较长一段时间内维持利率在极其低的水平”。
但11月美国白宫预算办公室主任奥尔扎克预测,明年的赤字将接近今年水平,“这样的赤字水平是严重的,而且最终将不可持续。”他表示。
而美元自今年3月以来对主要国际货币汇率下跌15%的事实也,让在“美国联邦银行”存了数万亿美元外汇的中国政府担忧。
在涉及中美利益的国际事务上,美国同样拿不出更多的牌说服中国。奥巴马虽然在回答问题时表示:“希望和胡主席能够就美中两国(在应对气候问题)共同发挥领导作用上达成一致”,但考虑到美国国内气候变化立法前途不明朗,中国方面很难做出回应。
瓶颈与“最大公约数”
是的,奥巴马访华之旅是在中美关系发展到历史最好水平的时期发生的,但这个时期或许同时也是中美关系发展的瓶颈期。“剩下的都是相对较难解决的问题了。”一位负责中美工作的中国官员告诉记者。
这些分别是中美双方的核心利益所在。中国驻美大使周文重在日前接受媒体采访时说:“中美关系如果要继续健康稳定地向前发展,双方都要尊重对方的核心利益。对于中方,这包括台湾、涉藏和涉疆问题”。奥巴马在日本演讲时也指出:“人权和人类尊严是美国根深蒂固的观念。”
经过30年的快速发展,中美关系已经到了新的临界时刻。面对核心利益,双方谁都不会轻易让步。
在台湾问题上,至少到11月6日贝德在布鲁金斯学院讲话时,暗示将继续向台湾出售武器――这是在中国中央军委副主席徐才厚10月底在美国提出要求美国解决阻碍两国关系发展四大障碍之后。
但奥巴马在日本讲得明白:“美国与中国接触将以我们的利益为目标”,可见奥巴马也开始走务实主义路线。
奥巴马现在所能做的,就是在尊重中国核心利益的前提下,寻找中美利益的“最大公约数”――拯救美国经济。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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