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揭秘偷渡与反偷渡之战:不明身份的人最可怕(图) |
| www.sinoca.com 2009-11-04 中国青年报 [复制链接] 字体：大 中 小 |
警方展示偷渡者用来隐藏证件的工具，包括计算器、挖空的书甚至牙膏皮。记者 刘万永摄
10月26日，北京出入境边防检查总站(以下简称“北京边检总站”――记者注)遣返审查所审查室里，“韩斯”靠在铁柜上，漠然应对着审查人员提出的各种问题。
“韩斯”只是她护照上的名字，她自称是内蒙古人。工作人员打开全国人口查询系统，发现确有其人――只是照片上的那副面孔，明显不属于眼前这个自称“韩斯”的女子。
很明显，眼前的这个“韩斯”是假冒的。
进一步审查，她仍然不配合――说了母亲的名字，常住人口信息系统里面却查不到；说起自己的年龄，也是含混不清。行李箱里搜查出的两本证书：内蒙古某大学历史教育专业学士学位证书和毕业证书，她倒是大大方方地承认是假证书。
“我高中没有毕业。”她小声嘟囔着。
不明身份的人最可怕
10月26日是北京边检总站遣返审查所所长贺志向的值班日，这个说话温柔、做起事来却像风一样的女警官说，不明身份的人最可怕。
“拿了别人的身份资料申请了一本证件，我们无法知道她的确切身份。”参与审查这一案子的贺所长说，这就有了多种可能性，不能排除其中掺杂一些别有用心的人在潜入潜出。“这对国家安全危害是最大的，你甚至不知道这个人是不是中国人。”
遣返审查所曾接收过这样一个人，他非法偷渡到某国被发现后，自称是中国人，被遣返回了中国。但遣返审查所认真一核查才发现，这个人并不是中国人，而是南亚某国人，于是又原路把他遣返回去了。
这个所谓的“韩斯”，是被东亚某国遣返回来的，她在2005年进入该国，用的就是这本护照，护照是真的，但很明显是冒用了别人的身份。
“对这类人，她的真实身份是什么，我们一定要查证确认，要挖到根子上。”贺志向说，这是出于对国家安全的考虑。
对于边检总站来说，国家安全从不是一句虚话。从国外的情况看，恐怖分子、涉恐人员或刑事犯罪人员，以及有其他问题不能正常出入境的人员，要想出入境，偷渡是最常用的手段。
空港作为偷渡最便捷、最迅速的方式，远比冒着被闷死或遭遇风暴死于非命的漂洋过海更安全。因此，如何突破空港的层层防线成功偷渡，让偷渡集团和偷渡分子魂牵梦绕。
遣返审查所政委李伟说，从整个程序上看，边检就是出入境的最后一道防线，“过了我们这道防线，就再没有人对这些人的身份进行审查。有问题的没查出来，就将混入茫茫人海”。
这个直属于公安部出入境管理局的北京边检总站，担负着首都国际机场、北京西客站的出入境边防检查重任，把守的是国门。
李伟说，很多人误以为只有站在边防线上才是守国门，“他们不知道，把控出入境关口也是在守卫国门”。
如果仅仅是为了出国打工挣钱，这样的偷渡并不可怕，可怕的是“鱼目混珠”，利用这个“通道”随便出入境。
今年4月，遣返审查所审出这样一个案子：一个已出境多年的中国居民因居留国的居留延期未获批准，按非法居留被遣返回来，经过该所3个多小时的审查，结果发现此人曾在1998年6月参与酒后斗殴，致人死亡。为逃避法律制裁，他偷渡前往欧洲，并冒用其他人身份办理了护照和居留，但最终还是被遣返回来。
值得注意的是，当地公安机关并没有将其列入在逃人员之列，正是边检这道闸，把他给“揪”了出来。
还有一种情况是，一些敏感国家的人员通过中国去往其他国家，为的是方便出入。一旦他们被目的国遣返，也将会被遣返到航班的上一站中国。对于遣返审查所而言，查清楚他们的身份及借道中国的原因是很重要的。10月26日当天，就有两名中亚某国男子从东亚某国遣返至中国，由该所进行审查。
你在研究对手，对手也在研究你
10月26日下午，首都国际机场T2航站楼东头一间狭长的屋子里，电话铃声此起彼伏。
刘卓一手拿起电话，一手移动电脑鼠标，打开了一个文件。
“是从T3航站楼传过来的一个案子，他们把不准。”刘卓解释说。
这间屋子的门口挂着的牌子显示，这是北京边检总站遣返审查所证件研究中心，刘卓是这个中心的副主任。
对于一般情况，出入境关口的边检人员都能及时作出处理，但时间只有短短的45秒，边检人员要审查完8项内容，没问题的立刻放行，有问题的提交审查。
查验一本证件45秒，95%的旅客候检时间不超过25分钟是他们自行的规定，这样才能使旅客出入境更加快速便捷。
这一次，出现在电脑屏幕上的是中亚某国一入境中国男子的签证，前台的边检人员对其中某一页有疑问，但不能确认，于是传到了证件研究中心。
刘卓将这一页的扫描件放大后，与电脑里已经保存着的该国的一个标准签证进行认真比对，结果发现存在许多差异，多处特征与标准版本不符。
这样精确的鉴别，对于29岁的刘卓来说已是家常便饭。伪造假冒证件到了他的手里，基本上逃不过他的“火眼金睛”。
“他的大脑里装着100多个国家上千种类型的证件。”遣返审查所政委李伟说，拿到一本签证或护照，边检人员首先得分辨出这是哪个国家或地区的护照，这些国家或地区使用的是什么防伪技术，再根据这些防伪技术一一进行甄别。如果观察到足够多的证据证明没有达到标准，就肯定是伪造的。
刘卓说，证件研究中心平均每天要鉴定20本护照，每年要对六七千本有伪造嫌疑的护照进行鉴定。
这个公安部的专家型人才，科技奖评审委员会的专家评委说，为了防止伪造，世界各国对证件的防伪技术非常重视，经常推出新版本，今天换了护照，明天换了签证。“所以，看图片也好，拿着实物也好，反正要潜心研究它。”
对于造证和查证的两方来说，不是道高一尺，魔高一丈，就是魔高一尺，道高一丈。“造假集团这次造了一批，发现一个也过不去了，他就得研究。”刘卓说，有些造假集团甚至不惜花费重金，购买鉴别机器，研究可能的突破口，他们的行动非常迅速，一个新版本的护照推出后，最多两个月，伪造的护照也会出现。
而此时，许多口岸甚至还没有见过新版本护照。
他介绍，现在仿得比较逼真的签证或护照，都是造假集团模拟护照制作的整个流程，自己进行电脑扫描制版做出来的，不像以前的彩色打印，一看色泽就能辨别真伪。
“你看他在看电脑，实际上有一个潜在的对手也在看电脑。”李伟看着刘卓的工作情景，形象地打着比方说，“对方也在研究，我做出了一版假的，他怎么识破我的。识破后，我得到了信息，我要进一步改进，怎么改？造假的水平就这样慢慢越来越高了，现在多是局部伪造、局部涂改和某页的拆装，肉眼可能难以识别。”
“这就是看不见的针锋相对的斗争。”李伟说。
偷渡会破坏国家安全
“法律上没有偷渡这个词，正规的说法是口岸的非法出入境活动。”北京边检总站副总站长聂建世介绍，一些欧美发达国家并不关心本国公民出境行为，像美国，就只有入境检查制度，没有出境检查制度，他们关心的是非法移民，因此这些国家大多设有移民局。
聂建世说，中国的出入境操作程序比任何国家都要严格，“这是为了对国际社会负责”。改革开放以后，非法出境行为比较多，一些人为了“淘金”，盲目地进入一些较发达国家。
在聂建世看来，非法出入境活动的危害在于，它首先影响了正常的出入境活动。比如近年南美某国推出了出入境新措施，想要去该国旅游的外国公民可以随便进入，但中国偷渡者将之作为去发达国家的跳板。因此，该国又恢复了严格的措施，不过仅针对中国。
“在我看来，问题最严重的在于，偷渡可能对国家安全造成危害。”聂建世说，“有些偷渡人员采用不法手段混入隔离区，甚至混上了飞机，如果是恐怖分子，后果不堪设想。”
目前，我国已把对恐怖分子和涉恐人员的防范作为边检的重要任务。“过滤网过滤得越严格，越能减少危害。如果过滤得不紧，把这些人放过去，造成的后果会非常可怕。”聂建世说。
贺志向也认为，从一些深受恐怖活动之害的国家来看，偷渡造成的危害不可估量，所以很多国家特别注意对不明身份的人员进行审查。但有时候囿于条件，他们的验证工作非常烦琐。
有一次，一个原籍我国西部某边远地区的偷渡者被遣返回来，遣返审查所向当地公安部门核实此人身份。结果，当地警察开了4小时车后才到达这名被遣返者家中。
“我们要求对方把这名被遣返者的照片传真过来，看是不是同一个人。但对方说他们那儿没有传真机。”贺志向回忆，无奈之下，遣返审查所只好用手机拍照，发彩信给这名警察，然而再由他交给被遣返者的家人确认。
“恐怖分子是国家和社会安全的大敌，我们的工作做得越细，效果就会越好。”贺志向说。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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