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海南从不受贿的廉洁局长被搜出400余万巨额(图) |
| www.sinoca.com 2009-10-23 检察日报 [复制链接] 字体：大 中 小 |
书画名家的“风范”依稀可辨
在法庭上接受审判
在海南省三亚市综合行政执法局的会议室里，郑通卫局长正面对下属，义正词严:“我从不接受贿赂，坚持公正执法，作为领导干部一定要廉洁奉公。”
今年2月22日，这位自称“从不受贿”的官员被刑事拘留时，办案人员打开他以“收藏书籍”为由存放在亲戚家的两个木箱子，454万元人民币和6万元港币现金呈现在人们面前。
7月6日，经检察机关提起公诉，三亚市中级法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚，判处郑通卫有期徒刑九年。一审宣判后，郑通卫表示不上诉。
你敢送，我就给你办事
2007年，三亚市综合行政执法局决定兴建办公大楼。
三亚市一房地产公司经理郑忠荣不知道从哪儿得到了消息，为了揽到这个项目，就请时任三亚市综合行政执法局局长的郑通卫在三亚豪华的“宝宏龙都酒店”吃饭。
面对当地行政执法局的“首席长官”，郑忠荣虽然此前并没有跟他打过交道，但是与行政官员多年打交道的经验告诉他，行政执法全看人，胆儿肥的撑死，胆儿小的穷死，一试便知。
席间，郑忠荣表达了自己想承揽执法局办公大楼工程的意愿，希望郑通卫帮忙，还小心翼翼地试探着说，事成之后有重谢。没想到，郑通卫当即就痛快告诉他:“只要按‘规矩’(送好处费)办，这事好说。”
郑忠荣得到了郑通卫爽快的答复，那个高兴劲儿就不用提了。他找来7家工程队投标，将这7家工程队的名称都告诉了郑通卫。后来这7家公司的资格预审名单报到了三亚市综合行政执法局审批，郑通卫一提笔，便批准通过。
郑忠荣只用9个月时间便顺利做完了行政执法局办公大楼这个工程。在拨付工程款的过程中，郑通卫吩嘱财务，及时按照合同约定的时间，给郑忠荣的公司支付工程款。要知道，这在当时的三亚是仅此一家啊!
2008年2月的一天中午，郑忠荣拿着一个黑色塑料袋来到郑通卫家:“这个袋子你收好。”
郑忠荣走后，郑通卫打开那个黑色塑料袋，一看里面装着80万元人民币现金。
真敢送啊!
你敢送，我就给你办事。
在郑通卫的帮助下，郑忠荣后来又以泉州市丰泽建筑工程有限公司的名义，拿到了综合执法局的其他几个建设项目。
与其他投资相比，行贿绝对是一本万利，郑忠荣送出80万元，拿到的工程赚取的利润又何止80万元?
处罚权里财源滚滚
听说过违规违章求人不罚款或求人少罚款的，没有见过专门送钱催人罚款快办快罚的。
2007年初，三亚市规划局通报三亚市综合执法局，称“汇林水苑”施工项目存在违章加层问题，郑通卫带队到“汇林水苑”现场检查，发现三亚市规划局的通报属实。
2007年春节前，三亚市城市建筑工程公司经理林庆招提着一个纸袋子，来到郑通卫家，“快过年了，拜个年，‘汇林水苑’的违章加层问题，年后还要请您多多关照，尽快结案。”
郑通卫笑靥如花:“检查结果汇总后再说。”
林庆招走后，郑通卫打开纸袋，只见里面装有两盒茶叶，一只白色大信封，信封里装着2万元人民币现金。郑通卫对于林庆招的小算盘还是清楚的，林庆招是想尽快办完违章处罚手续，将房产赶快出手，好及时回笼资金。
不急，先抻抻他。
春节后，三亚市规划局把“汇林水苑”违章加层问题的情况书面通报给了综合执法局，郑通卫把局里法制科的曹望成叫到办公室问道:“‘汇林水苑’违章加层的问题办到什么程度了?”
曹望成告诉郑通卫局长:“这个案件已经转到直属大队查处了。”
2007年4月，综合执法局对“汇林水苑”违章加层项目立案查处，林庆招接到立案通知后的一天，又拿了个纸袋到郑通卫家，愁眉苦脸地对郑通卫诉苦:“这个项目已经到了这个程度，求郑局长尽量帮忙，抓紧把这个案子作出处理。”
林庆招走后，郑通卫打开纸袋见里面是一盒茶叶和一个大信封，信封里面装着5万元人民币。
几天后的一天晚上，林庆招打电话问郑通卫:“处罚决定上局务会讨论没有?”
郑通卫告诉林庆招:“现在案子太多，办案人员少，你等一等。”
一个违章加层项目问题，从4月立案查处，直至9月，就是迟迟不作处罚决定，两次给郑通卫7万元“打通梳理”，这郑通卫局长却总是拖着不办。
林庆招急中生智，想起了一句“言轻莫劝人，礼轻莫送人”的老话。这天，他又用纸袋装了5万元现金来到郑通卫家，再次提出希望郑局长帮忙，对“汇林水苑”尽快作出处罚，以便他办理下面的手续。
郑通卫平静地对林庆招说:“知道了，等结果出来，我会安排尽快上局务会。”林庆招走后，郑通卫从纸袋里掏出一个大信封，5捆万元纸币赫然挤在里面。
9月中旬，行政执法局局务会讨论处罚意见，对“汇林水苑”违章加层问题作出“以违章工程造价50%罚款”的最轻处罚，发出行政处罚决定书。
2007年8月，综合执法局接到举报称“山水雅居”项目存在违章加层问题，接报后郑通卫立即派员到现场检查，发现“山水雅居”项目存在违章加层的情况，并予以立案调查。
调查期间，三亚大兴实业有限公司的总经理张艺林感到大事不好，经过进一步了解，此事唯有综合行政执法局局长郑通卫能摆平。几天后，张艺林约郑通卫到三亚市临春河路的源通茶馆喝茶，借机送给郑通卫20万元。
除了“汇林水苑”、“山水雅居”，还有“半岛龙湾”等项目也有同样违章问题，郑通卫满足了对他们尽快予以处罚的要求，先后收下52万元贿款。
拆迁利高金钱铺路
2007年下半年，三亚市政府决定，将污染严重的天涯水泥厂拆迁项目交由综合行政执法局负责。
8 月的一天，三亚市湘亚拆迁有限公司经理刘小生闻听此事，顿感赚钱的好机会来了。几天后，他约请综合行政执法局郑通卫局长在珠江花园酒店喝茶，恳求郑通卫把天涯水泥厂的拆迁项目给他做，明确表示，他会给好处费的。郑通卫知道，城管的拆迁项目大部分都是刘小生的公司做的，天涯水泥厂的拆迁也可以交给刘小生的公司做。
2007年10月，拆迁工程进行到一半，局里拨给了刘小生第一笔工程款100万元。11月份，刘小生打电话告诉郑通卫:“工程款已到公司账户，现在给您存上，告诉我一个卡号。”
郑通卫觉得这笔钱由刘小生直接存给自己不妥当，郑通卫想到朋友郑灶雄是三亚市金思达家私广场的老板，每天有大量款项进出，还可以取出大笔现金。刘小生送的钱如果从他那里走账，取出大额现金比较安全。
郑通卫想好后，打电话给郑灶雄，让他提供一个账户，同时让他在钱到账后，取出现金交给他。
过了两天，郑灶雄给郑通卫送来50万元人民币现金。
就在那一刹那，郑通卫本能地觉得手中握了一块烧得通红的砖头。他定了定神，想到刘小生恳求自己拆迁项目时卑躬屈膝的样子，禁不住哑然失笑，心想，也许，这就是权力的魔力所在。
转眼到了2008年1月，拆迁工程完工，郑通卫催促办事员把剩余的160多万元工程款一次性拨给刘小生，这笔款到了刘小生公司的账户后，刘小生打电话通知郑通卫，把剩下的45万元“好处费”给他存过去。
一个拆迁项目便收下95万元好处费，郑通卫这个综合行政执法局局长的权力含金量之高，胃口之大，令人瞠目。难怪三亚从事房地产工程的老总们私下议论，郑通卫这个人比较野，收钱胃口大，胆子也大。
2008年3月初的一天，郑通卫对三亚丹奇广告公司经理朱乐平讲:“市里决定要把下洋田和公安局转盘旁两地高立柱广告牌拆掉，换成电子屏。这个工程挺赚钱的。”
朱乐平对郑通卫说:“您协调一下，直接在那两块广告牌上面改装搞电子屏，能节约不少资金。”朱乐平当即还请求郑通卫，这个项目交给他做，郑答应帮忙。
改装电子屏工程2008年5月底完工。
验收后，朱乐平约郑通卫在大东海南中国大酒店喝茶，可是，在酒店地下停车场，朱乐平拿出30万元现金放到郑局长的车上，便一脚油门绝尘而去。
两箱赃款现原形
一纸举报飞到。
综合行政执法局建办公楼招标中，郑通卫收受80万元贿款一事被人告发了。郑通卫走进了看守所，又从看守所步入监房……
郑通卫主动交出赃款454万元人民币与港币6万元，扣除已认定的受贿犯罪金额人民币277万元外，其他的人民币177万元和港币6万元，他都不能说明合法来源。也许他“收钱”的名目太多，自己也记不起来了。
郑通卫接受审查期间，清醒地意识到，既然自己已经交代了两箱赃款的存放地点，就必须将两箱赃款交出来。郑通卫想到这里，立即要求自己带路，来到表弟家里，取出两箱赃款。办案人员当即清点，两个木箱内共有454万元人民币和6万元港币。
郑通卫自幼喜爱书法，对书法有一种异人的天赋。他的曾祖父、伯父均是当地有名的书法家，家族文化从小对郑通卫的书法兴趣影响极大。郑通卫曾自称“视书法为生命的政府官员”。郑通卫曾任海南省青年书法家协会副主席、中国书画艺术家研究学会副会长、中国书画艺术家协会名誉主席，是中国名家书画院一级书画家。
郑通卫在三亚市政府担任过乡镇镇长、书记、市城管办主任、市政府副秘书长及执法局局长等职务。郑通卫到执法局工作几年，工作量很大，但还是坚持每天抽出时间练书法。他把书法和摄影、书法与根雕艺术融为一体，是有较高造诣的艺术家、著名书法家、艺坛名师，且具市场收藏潜力的书画家。
平心而论，就是这样一位在书画界颇具名气的人物，只因贪婪而毁了奋斗一生的名节，实在是令人惋惜。
郑通卫一手收受贿赂，一手将贿赂款锁进木箱中，不敢使用，怕被发现后无法交代。为了这些不义之财，郑通卫背负着巨大的精神压力，怕钱被偷，怕被发现，过着提心吊胆的日子。
郑通卫交代赃款存放地点后，当晚亲笔写下“盼天亮”:“越盼天亮，天越难亮，不知时针指向几点几分，我一个人整夜在焦急中等待，眼睛未曾合过，静静地、痛苦地等待光明快快来临。突然，窗外听到鸟鸣雀起，渐渐地朦朦胧胧见到窗外发白了，我等得好苦呀，……天亮了，赶快!赶快去取钱!取钱!”
法庭宣判后，站在被告人席上的郑通卫百感交集失声痛哭，往昔那个风光无限的执法局长和飘逸潇洒的书法家，已成为历史。眼前的他，只能是身陷囹圄认真反省，好好接受改造。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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