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南海纷争未解 中国与东盟存隐忧 谋新战略(组图) |
| www.sinoca.com 2009-10-19 中评社 [复制链接] 字体：大 中 小 |
南海纷争未解决，中国与东盟的关系仍存在隐忧。这是东南亚部分国家侵占南海岛礁示意图。
香港10月20日电（记者 亦昀编译报道）再过不到3个月，中国-东盟自由贸易区将正式建立，这标志着双方关系将更加密切、迈入历史最好时期。然而，南海纷争和平解决之前，中国与东盟的关系仍然存在不可忽视的隐忧，这促使中国开始认真思考如何在发展与东盟的关系上，寻求新的战略。
泰国知名媒体人、泰国《国家报》编辑锺嘉滨（Kavi Chongkittavorn）在亚洲新闻联盟网站刊文指出，纵使东盟与中国双方都十分珍惜来之不易的友好关系，可是，令关系保持活力的因素正在逐渐消失。更糟糕的是，民族主义情绪开始介入南海争端。为了应对新的东南亚区域政治生态，中国正在认真考虑发展新的“东盟战略”。
自从中国1991年首次参加在吉隆坡举行的东盟峰会之后，中国与东盟的关系日益密切。中国一直致力于建立与东盟的互信，这也很快发展成更密切的全面合作关系。中国一向高调支持东盟的各项倡议。2003年，中国正式加入《东南亚友好合作条约》，成为首个加入该条约的非东盟国家。此外，将于 2010年全面建成的中国－东盟自贸区，也是东盟作为整体对外商谈的第一个自贸区。
中国在东盟的贸易和投资，已经成为区域经济增长的巨大引擎。去年，中国是东盟的第八大投资国和第四大市场。当前的全球金融危机，进一步扩大了中国在该地区的作用。中国庞大的经济刺激计划，已经对该地区的经济产生有利影响。
经过数月的延迟，东盟与对话国系列峰会本月底将在泰国举行，中国与东盟将签署建立“东盟－中国中心”的谅解备忘录。未来数年，中国与东盟的关系将进入最好的时期。
东盟十国希望能作为一个整体与中国对话。
从1995年起，东盟和中国一直相安无事、和平相处，双方都把争议与纠纷置于次要位置。2002年，中国与东盟签署了《南海各方行为宣言》，这项具有标志性的宣言强调：各方将“通过友好协商和谈判，以和平方式解决南海有关争议”。
可惜的是，7年过去了，各方并未取得宣言中所承诺的进展。由于这是一份不具法律约束力的文件，任何签约国想提出这个问题都十分困难。东盟与中国就南海问题制定共同方针的计划，因此受到了阻滞。
中方建议，在中国与东盟就南海问题举行会谈之前，应首先分别与越南、马来西亚、文莱和菲律宾四国举行会谈。不过，东盟却希望能作为一个整体与中国对话。在这个分歧上，双方僵持不下，而中国的立场表明，她将对东盟采取比以往更加强硬的态度。
与此同时，中国希望成为首个加入《东南亚无核武器区条约》的拥核国家，可是东盟却持不积极态度。在与东盟的长期接触中，中国学到了一个宝贵的教训，那就是海上领土争端会导致东盟形成一个整体，共同对抗中国。
北京清楚地认识到，对东盟的新战略必须是多层次的、可持续的，超越单纯的经济领域。此外，中国的决策者不得不虑及竞争者－－诸如美国、日本、印度和澳大利亚等大国，都有与东盟展开合作的意愿，而这些国家与东盟之间并不存在领土纷争。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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