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允生活困难人士经营 广州拟放宽对流动商贩限制

www.sinoca.com 2009-08-28  联合早报  [复制链接]  字体:

  广州市或将在部分地区划出区域让“走鬼”(流动商贩)摆卖,广州市城管部门表示,此举主要针对城市里生活确实存在困难的人士,以指导他们合法经营。

  广州市城管局局长李廷贵日前表示,广州正在研究放宽对城中村里“走鬼”的限制,允许自产农产品的农民、下岗工人、零就业(失业)家庭、低收入家庭以及残疾人员等确实有困难的人员在指定区域摆卖,而目前,广州市城管部门正在积极研究和探索城中村小商贩的规范摆卖模式。

  李廷贵指出,目前广州已在部分地区的城中村试行,引导自产农产品的农民以及流动商贩在城中村里规范摆卖,而不久的将来,广州将在全市的城中村中推行这种模式,不过,实施的前提之一是要在指定的区域内摆卖,二是不能影响市民的交通出行、不能影响市容市貌、不能影响市民正常生活秩序。

  另外,《广州市城市管理综合执法条例》也将在下月1日起开始实施,明确规定了城管机关执法时的原则,包括在执法时,城管不得侵害当事人的合法权益,不得辱骂、威胁、殴打当事人,不得违法损毁当事人物品等。

  近年来,一些城市的城管部门不文明执法的现象层出不穷,甚至频频曝光城管暴力执法的事件,令关于城管的相关讨论持续热烈,市民对城管人员的敌对情绪也不断升温。

  去年1月,湖北省天门市50多名城管在执法时与村民发生纠纷,一名企业负责人路见不平,用手机拍摄现场,后又拒绝删除照片,被城管人员集体围攻而当场死亡。

  今年7月,上海又出现城管打人致瘫事件,在对乱设摊户的整治过程中,上海的几名城管与摊贩发生争执,一名卖西瓜的摊贩被城管殴打至右侧肢体偏瘫。

  中国目前的城市管理条例中规定,不允许小商贩自由摆摊,而城市里的“走鬼”们,又通常是无力支付进驻市场的相关费用、生活确实存在困难的人士,这也是城管与摊贩发生冲突的常见原因之一。目前,肩负着“城市管理”工作的城管们工作常常不止于此,甚至在处理土地纠纷时也能见到他们的影子,执法权力过于宽泛常常是城管部门备受诟病的地方。

  在广州市即将出台的城管执法条例中,强调了城管必须文明执法。广州市政府副秘书长冉申德也指出,在城市化进程加快的形势下,要处理好社会利益矛盾,必须要有强有力的执法协作。曾实

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