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中印谈划界争端难解 印度自诩英帝国天然继承人 |
| www.sinoca.com 2009-08-07 香港文汇报 [复制链接] 字体：大 中 小 |
记者何凡／为期2天的第13次中印边界问题特别代表会晤今日在印度首都新德里开始，中方特别代表国务委员戴秉国和印方特别代表、印度国家安全顾问纳拉亚南进行会晤。多位国际关系专家向本报指出，两国边界问题是历史遗留问题，目前出现实质性突破进展的可能性不大。专家指出，印方政策选择、民意基础与美国因素是解决该问题的三大关键点，尚未解决的地区争议集中于东段阿鲁纳恰尔地区。此外，对于印方在边境地区的增兵举动，中方应当给予特别关注。
中印双方将就政治解决中印边界问题、两国边境地区、地缘区域问题、国际性问题展开会谈。
重在梳理战略合作关系
国际关系专家、中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示，明年将是中印两国建交60周年，双方此次会晤重在梳理总结过往关系，并推进中印战略合作气氛。他表示，多年来，两国在边界问题的谈判进展比较缓慢，不仅与印方不动的态度有关，民意、舆论及美国因素亦起到重要作用。
他指出，中方坚持自己的原则底线，但态度比印度灵活。金灿荣强调，在解决涉及领土、宗教等诸多敏感因素的边界问题时，须顾及民间舆情。友好的民意氛围，将有助于两国通过谈判达成解决方案，特别是印方的旧有心态能否转变，立场能否更灵活些，至关重要。
北京大学国际关系学院教授、国际安全研究项目主任朱锋向本报指出，中印在中段、西段争议地区已基本达成一致，但是东段的阿鲁纳恰尔地区仍为最大争议点。印度议会两院居然通过立法，将强的阿鲁纳恰尔中央直辖区升格为邦，中国政府绝不承认印度侵该地区或者设立此邦的合法性。他表示，近期印度抛出「中国威胁论」，并在边境地区增兵。金灿荣也指出，印度增兵之举，从长远角度看，反映出印度对近邻中国迅速战略掘起的不安，并急于通过各种手段增强安全感。
朱锋指出，美国因素亦是中印关系中不可忽视的因素之一。美国国务卿希拉里．克林顿在7月访印期间签署的协议，将保证印度有望今后获得美国先进武器的可能。他强调，解决边界问题很大程度上取决于双方情绪克制，须加强沟通，并付出更大的政治智慧。
印媒称谈判已进入第二阶段
另据《印度人报》报道，中印关于边境问题的第一阶段会议已在2005年4月结束，双方同意在「政治标准和指导原则」下解决领土问题。第二阶段会议目标是寻求一个「一揽子」框架，以解决所有有争端的区域。此后的第三阶段会议才会讨论边界划分的问题。报道还指出，中方曾表示会在年底委派一名「高层」参加俄印中外交部长会议（RIC），人选可能是外交部长杨洁篪，但具体的日期还未确定。而印度总统帕蒂尔已确定年底前访问中国。
印度存三杂心态
心态一：「殖民遗产天然继承者」
中印两国边界争端缘起于英国殖民者1914年炮的、被中国历届政府所拒绝承认的《西姆拉条约》及「麦克马洪线」。然而，1947年独立建国后，印度自诩「大英帝国天然继承人」，要求全盘继承英印殖民帝国在藏特权及侵略遗产，坚持认定中印边界已经划定。
心态二：「放弃特权换回报」
1954 年4月29日，中印两国签订了《中印关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》，印度放弃在藏特权。但尼赫鲁政府想当然地认定中国政府承认了中印两国边界现状，即完全按「麦线」划分，这是中国对印度「放弃在藏特权」的回报，尼赫鲁政府于是推行起更加冒进的「前行政策」，并最终引发了中印1962年的边境突。
心态三：「谁控制谁有理」
在过去几十年中，印度一直在努力「造成既成事实」、迫使中方承认印度对有争议地区的「实际管辖权」。在这种心态作用下，印度不断地在东段边境争议区取单边行动，即「领有化、行政化、人口化和军事化」。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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