发放“红包”不应区分穷人富人

　　昨日（9日）中午，商务部公开表态“地方发放消费券拉动内需可行”，算是对各地沸沸扬扬的通过消费财政补贴，来刺激经济的做法给予公开支持。与此对应的，网上很多讨论开始指向该发给哪些人，如何鉴别哪些人是应该被发放的人群。“发消费券”是否应该刻意避开“中产”和“富人”呢？笔者不这么认为。

　　首先，从社会公平角度考虑，消费券只发给低收入人群难以体现社会公平。税收的社会公平原则是富人应该承担更多的社会责任，但财政分享的公平原则应是等额均享。无论是地方还是中央的财政积累，都是国民财富的累积，都是财政税收的节余，将国库的钱发放给国民分享（无论是发消费券还是发现金）应该体现社会公平原则。即使“富人”不屑于那百元左右的消费券，也没有理由交税的时候，让“富人”承担多数，分享财富的时候却将“富人”排除在外。

　　其次，从刺激经济上考虑，不能忽视发放消费券在“中产”和“富人”身上的消费刺激效应。清华大学社会学孙立平教授，认为，应该刺激的消费是对“奢侈消费品”的消费，比如家电、旅游、汽车、房产等，而非对“生活必需品”的消费。“穷人”的绝大多数支出比例在生活必需品上，如果“消费券”只发放给穷人，那对解决“滥用消费品时代的生产力”所造成的生产过剩刺激效用极为有限。

　　最后，从建立消费信心和消费习惯上来讲，全面发放要比小范围发放要好。经济的悲观预期使得居民收缩消费，收紧手中“钱袋”，从而造成更大的消费问题。全面发放消费券则有利于形成全民的消费狂欢，对提振消费信心有着明显的好处。而小部分发放消费券，容易造成“券”“币”替代，获得消费券者将原来预计用于消费的货币储存起来，从而使得刺激消费的意义落空。

　　既然如此，为了刺激消费而放行的“发消费券”手段，各地政府在考虑采用的时候，何不将所有人都考虑在内呢？真正做到让国民财富分享惠及所有公民，以引起从基本消费品到奢侈消费的一场消费盛宴，引领中国经济走出低谷。

（编辑：林琳）