安省财政厅厅长苏善民(Charles Sousa)今日(周四)发表2016年度预算案。 他指出,安省自2009年6月处于衰退低位以来,至今已重新创造了60多万份工作。预料时届2019年,安省将可再创造30万份工作。也就是说,安省在 10年内将共创造90万份新的工作职位。苏善民财长预测安省2015年的实质省民生产总值增加2.5%,2016年增加2.2%。
安省2015-16度的赤字预测将为57亿元, 比2015年财政预算的预测少28亿元,也比2015年的安省经济前瞻及财政检讨(2015 Ontario Economic Outlook and Fiscal Review)少18亿元。省府预计2016-17年度的赤字为43亿元,2017-18年及2018-2019年度的预算则会达到平衡。安省财政之可持续性,主要原因可见于省府的债务管理能力上。安省的净债务与实质省民生产总值的比例,预料2015-16年达到顶点的39.6%, 2016-17年保持同一水平,2017-18年及以后开始下降。
为了帮助省民在知识型经济中茁壮成长,省府动议取消现行的安省学生援助项目(Ontario Student Assistance Program,简称OSAP),代之以一个简化、独立的直接补助,来津贴在专上院校攻读的学生。这个项目名为安省学生津贴(Ontario Student Grant),将于2017-18年的学年推行实施,对于有财政需要的学生及家庭年入50,000元或以下的家庭来说,将免除平均的学费,不用他们缴交,同时使到中等收入的家庭更能负担。结果是,我们将有更多的年青人得到更好的教育及训练,为他们日后加入工作团队做好准备。
省长韦恩与财政厅厅长苏善民向省民推介安省的2016年度预算案。
2016年度预算案延续省府打造安省的大计,并落实推行省府的头号当今急务:促进经济增长及创造工作。这是省府打造安省、实现进经济及创造工作的首要任务 之一。省府打造安省的四大方针,是投资于省民的才干和技术,建造新的公共基建如道路及公交、创新有利于营商的气候环境,以及为省民设计一个可以安享晚年的 退休计划。
强健的财政管理
省府预测2015-16度的赤字将为57亿元, 比2015年财政预算的预测改善了28亿元,也比2015年的安省经济前瞻及财政检讨(2015 Ontario Economic Outlook and Fiscal Review)少18亿元,更比2014-15年度的103亿元赤字少了46亿元。
今个预算显示省府连续7年来达到削减赤字的目标。在继续削赤的努力下,省府的累积赤字已削减了300亿元。
省府预测2016-17年度的赤字为43亿元,反映出届时的赤字将比2015年财政预算预测的减少了5亿元。省府也预测它能兑现承诺,于2017-18年度重新做到平衡的预算。这是能够按部就班去灭赤而得来的成果。省府首于2010年的预算案中列出灭赤的计划。
由于经济预料会继续增长,以及省府致力于改革政府项目及服务,安省正预测可以2018-19年维持于平衡预算的水平。
打造一个更为活力充沛而创新的营商环境
为了促进经济及创造工作,省府的计划是继续为商企削减做生意的成本,透过战略性伙伴关系吸引投资,帮助商界走向全球市场以及强化金融服务界。省府同时发展分享经济的战略,更新安省的社会企业战略。
省府亦将继续推出它的促进商企增长举措(Business Growth Initiative)。这个为期5年而涉款4亿元的战略,设立的目标在于加速安省经济的转型,走向高增长、创新经济及帮助商界企扩充业务,同时将规管的系统现代化,减低在安省经营生意的成本。
为建设安省而进行有史以来最庞大的基建投资
建造和翻新公共基建,是强化安省今天与未来经济及创造工作的要素。省府已承诺于未来10年投资1,340亿元,进行优先的基建项目如道路、桥梁、公交、医 院及学校。2016年预算继往开来,并额外增加30亿元的基建开支,使到省府的未来10年的基建投资总额增至1,370亿元。结果是,未来12年的基建投 资,从2014-15年起计算,总数将达1,600亿元,成为安省有史以来最庞大的公共基建投资。这些计划中的投资将能平均每年支援110,000份工 作。
一如原来计划,省府将能够从出售的一些高素质资产中得到57亿元的进账。这个数目要比2014年度预算的估计高出26亿元。从出售这些资产得来的收入,将拨归延龄草基金(Trillium Trust),来帮助支付公交、交通运输及其他优先进行的基建工程。
省长韦恩与财政厅厅长苏善民步入省议会,宣读安省的2016年度预算案。
投资于省民的才能及技术
受过高等教育的安省生力军,是安省胜人一筹的优势之一。为了帮助省民发挥个人所长,并于不断转变的经济中取得成功,省府正在改革补助安省大专生的项目,使到它更加透明、适合时宜并有利于最需要帮助的学子。
省府将创立一个简单、综合性而直接的补助项目。这个新项目名为安省学生补助(Ontario Student Grant,简称 OSG),将于2017-18年的学年推行。根据新的体制,对于家庭年入50,000元或以下而有财政需要的学生来说,将免除他们的平均学费,不用缴交, 同时使到中等收入的家庭更能负担。至于来自年入83,000元或以下家庭的学生,当中超过50%的人,将可得高过平均学费以外的学费津贴,而且不用偿还。 此外,根据新的补助体制,没有一个学生会比原来补助项目取得更少津贴。生活在家庭年入50,000元或以下的学生,不会再欠下学生债务。此外,省府也将扩 大给予成年学生、已婚学生的经济援助。对于来自中等及高等收入家庭的学生,则将提供没有利息及低成本的贷款,从而减低预期他们父母所缴的费用。
新推行的补助计划,将使大多数的学生负债更少。对于来自高收入家庭的学生,根据OSAP的做法,是将最高债务维持于每年10,000元的限额。省府将继续为有困难偿还贷款的学生提供经济援助。
强化退休保障
为了削减退休储蓄的差距,省府正在落实推行安省退休金计划(Ontario Retirement Pension Plan,简称ORPP),以帮助安省打工一族为日后退休而储蓄。这个计划正如火如荼进行,将可于2020年达到目标,以至所有合乎资格的安省工人,可以 在退休时得到ORPP或同类型的退休储蓄保障。
与此同时,省府将于联邦政府、各省地的政府通力合作,致力改善加拿大退休金计划(Canada Pension Plan),改善未来退休一族的经济需要。
省府将于2016年加强它在社会援助服务上的投资,做法是将现时接受Ontario Works补助,以及依赖Ontario Disability Support Program的成人援助金提高1.5%。对于现时只得最低社会援助金的人士 -单身、无儿女而领Ontario Works补助的人士而言,补助金将每个月增加至总达25元,以至每月的增加金额比2012年多出100元。
此外透过比如Walking Together: A Long-Term Strategy to End Violence Against Indigenous Women的项目,并按照Truth and Reconciliation Commission of Canada的建议,改善原住民的社会生活状况及经济机遇。
改善省民日常生活
省府正在引进多项创举,来改善省民的日常生活,当中包括减低经常使用医院停车场的泊车费,取消汽车废气测试的30元费用,提供使用电力及能源成本的津贴,降低汽车保费及利用技术来提高更为方便的公众服务。
为了方便省民和给他们更多的选择,省府以负责任的态度,扩大了啤酒的售卖至杂货店,同时扩大红酒的售卖点。时届2016年的秋天,安省将有70间杂货店得到授权,开始售卖红酒、啤酒及苹果酒。红酒最终可在省内多至300间杂货店内购买。
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