联合国秘书长潘基文星期四(2月11日)到访渥太华,和加拿大总理小杜鲁多举行会晤。两人的会谈尽管短暂,但显然相当愉快。会谈结束后,满面春风的潘基文告诉记者,尽管天气寒冷,联合国和加拿大之间的关系却是暖人的。但是CBC资深记者霍尔(Chris Hall)提醒说,和联合国的关系重新热络起来是有代价的。
前总理哈珀对联合国不感兴趣
霍尔回顾说,前总理哈珀对联合国的态度,往好了说也是冷冰冰的。联合国大会开幕时的各国领导人讲话,他经常不去。联合国气候变化大会,他派部长出席。尽管加拿大原住民众多,但是2014年的第一届联合国原住民国际会议,加拿大只去了一位官员。
也不能说加拿大在过去十年里完全不履行联合国义务,不过哈珀多半只挑他感兴趣的事。例如提出帮助第三世界国家加强妇幼保健以降低产妇和新生儿的死亡率。而在维和行动,以巴冲突和气候变化等几乎所有其他国际事务上,哈珀都不理会联合国的立场。
哈珀的冷漠态度,联合国的成员国们自然都看在眼里。2010年,联合国大会投票选举安理会非常任理事国,加拿大竟然败给了葡萄牙,让一些老外交官觉得颜面扫地。
小杜鲁多180度大转弯
小杜鲁多在和潘基文会晤后表示,加拿大将和联合国在气候变化问题上更紧密地合作,将加强对维和行动、调解仲裁和战后重建的支持,让联合国有更强的维护世界和平与稳定的能力。
许多加拿大人,尤其是在哈珀上台前的年代里在联合国工作过或为加拿大的国际项目工作过的人,很高兴看到小杜鲁多对联合国的重视。他们清楚地记得加拿大当年在国际上受到的尊重。曾经担任联合国维和行动助理秘书长的卡罗琳.麦卡斯基说,帮助第三世界国家是对全球安全的投资,是符合加拿大利益的,因为贫穷、管理不善和沙漠化是恐怖主义的温床。
自由党政府上台后,已经承诺在今后三年中向中东地区提供8亿4千万加元的人道援助和2亿7千万的发展资金。如果扩大援助范围,加上油价暴跌带来的损失,加拿大的赤字只怕上升得更快。
联合国很久以来的目标是发达国家把国民总收入的0.75%用于援助穷国。加拿大目前的外援金额大约是这个目标的三分之一。潘基文因此希望加拿大再加一把劲儿,为帮助发展中国家减少温室气体排放量做贡献。
联合国与自由党的缘分
联合国成立于1945年。当时的加拿大驻美国大使皮尔逊(Lester B. Pearson,1897-1972)在其创建过程中发挥了重要作用。他也是第8任联合国大会主席(1952年)。1956年苏伊士危机爆发时,他作为加拿大外长在冲突各方之间斡旋,并主持创立“联合国紧急部队”,这是联合国维和部队的前身。他因此在1957年获得诺贝尔和平奖。
皮尔逊1963年领导自由党赢得大选,成为第14任加拿大总理。他被认为是二十世纪最有影响力的加拿大人之一。
他出生在一个牧师之家,在最坚定的保守党支持者中间长大。在他的成长环境里,自由党几乎是伤风败俗的代名词。如果不是一些偶然因素使他1948年在自由党旗下参选,也许我们今天谈的就是联合国与保守党的缘分了。
小杜鲁多已经表示,加拿大未来将再次角逐安理会非常任理事国的职位。
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