拒绝公布账目信息 八个原住民部落遭联邦起诉

　　在加拿大，人们经常听说的是某团体或个人把联邦政府告上了法庭。反过来联邦政府起诉别人的事相对来说比较少见。但是加拿大广播公司报道说，日前加拿大政府向联邦法院起诉八个原住民部落，因为它们拒绝在网上公布财政报告和首领及部落政务委员会成员的年薪。

　　加拿大议会在2013年3月通过了“第一民族财政透明法”(First Nations Financial Transparency Act)。按照这项法律，加拿大全国各地的原住民部落必须在财政年度结束后120天之内，在联邦原住民事务部网站上公布经过审计的年度财政报告和首领及部落政务委员的年薪。

　　有八个部落拒绝公开

　　2013-14财政年度的期限刚刚过去。在580多个原住民部落中，现在有570个已经公布了法律要求的所有信息。有4个部落正在核算数据中。但是还有8个部落拒绝公布。联邦政府的原住民事务及北方发展部一方面向法院递交诉状，一方面暂停对这几个部落除教育、医疗等基本服务外的所有财政拨款。

　　八个被政府起诉的部落中，有两个反诉政府。它们是阿尔伯塔省的索里奇部落(Sawridge )和萨斯喀彻温省的葱湖部落(Onion Lake)。它们认为，第一民族财政透明法违反了政府与原住民之间的原有协定，损害了原住民利益，而且违反了加拿大宪法中关于歧视的条款。

　　钱不是政府的，为什么要向政府报账?

　　索里奇部落在提交法庭的文件中表示，部落的收入来自在私人公司里所占的股份，公布财政报告会让该部落在商业竞争中处于不利地位。另一个拒绝公布财政报告的部落，阿尔伯塔省的阿塔巴斯卡.奇普怀恩部落也持同样观点。

　　奇普怀恩部落通过向石油公司提供服务和拥有公司股份获利颇丰，堪称原住民中的阔佬。该部落是迈克穆雷堡的Acden公司的主要股东，公司净资产为2亿5千万加元。部落首领和政务委员都是董事会成员。据该部落发言人艾丽耶尔.德朗热说，他们的工资都是公司发的。“我们为什么要向公众公开不是来自公共资金的钱?”

　　德朗热女士还说，部落的大部分支出也来自公司。 公布这些数据和首领的年薪会影响公司的市场竞争力。联邦政府确实为医疗和教育拨款，但也不是直接拨给部落。而是拨给相关的委员会。

　　原住民法律师：奇普怀恩和索里奇部落的说法站得住脚

　　精通原住民法律的温哥华律师肖恩.琼斯说，原住民的公司参与市场竞争，财政方面的信息被竞争对手或谈判对手知道了确实不利。他预言联邦政府和八个原住民部落之间的官司可能会旷日持久，因为其中牵涉的问题不仅是八个拒绝公布财政状况和首领年薪的原住民部落是否违反第一民族财政透明法，还有对法律条款的质疑。

　　在这项法律实施之前，联邦政府和原住民的拨款协议中已经有公开收支状况的条件，但是没有要求在网上发表有关数据。原住民事务部长瓦勒古表示，原住民和所有加拿大人一样，有权利要求被选举出来的官员增加透明度。增加对基本财务信息的了解，才能对资金的去处做出更合理的决定。