在G20国峰会上,加拿大总理哈珀与俄罗斯总统普亭握手,但扳著脸对他说,希望俄罗斯军队撤出乌克兰。这个景象,与北京APEC峰会时中国国家主席习近平毫无笑容与日本首相安倍握手的照片,可谓是异曲同工之妙。这种既要照顾外交礼节,又要表达握手者心情立场的方式,未来或许会成为国际外交舞台上的流行。在此,我们要问,这样的场景,会否发生在加拿大和美国这两个邻国加盟国的外交舞台上?我的答案是,或许会发生。
但是,美国中期选举的结果,使这件事情出现了转圜。共和党全面掌控参众两院,并在选举后的新会期刚开始,就在众议院通过关于这个油管项目的议案,星期二送参议院表决。换句话说,国会通过后,这个案件就要送到白宫。奥巴马总统没有藉口拖延了,要么签字同意,要么使用总统否决权加以否决,黑白分明,没有灰色地带。
在以往,每当加拿大政府催促此事的时候,白宫总是说,我们不是反对,但是要倾听环保组织的声音,要等待法律诉讼的结果,要看专家的最后评估等,用技术的方式来搪塞。为此,总理哈珀非常恼火,但碍于盟国情面,也不能翻脸,只是在华盛顿明确喊话,要白宫快下决定。在美国国务卿柯瑞来渥太华凭弔两位受害军人的时候,外长白鄂德也再度催促美国政府早开绿灯。
现在,摊牌时刻终于来临。在共和党国会的催逼下,奥巴马要正式表态。他或许鉴于目前油价低下,油砂油利润不高(油价在五、六十美元以上才有利润),或者刚刚与中国签订野心勃勃的减排协议,抑或考虑2016年民主党的选举,以及给共和党脸色看,白宫使用总统否决权的机率不低。
如果真是这样,那就表明奥巴马完全把加拿大当外人看,欺负加拿大。要知道,共和党把油管计画列为首要任务,其基础立场就是加拿大与美国是一体的,尽管有环保争议,但多输入加拿大的原油有利于加快美国能源自给自足,这个立场是有道理的。加拿大的环保环境要求,远远超过中东和其他地区的石油国家,美国如果输入外国油品,那些产油地区对环境的破坏要大很多。
因此,无论从环保的全球大局的角度,还是美加盟国的角度,或者石油价格的角度,或者加拿大人对他的高度支持,奥巴马都不应该使用否决权。他不能含含煳煳忽悠了加拿大六年,现在翻脸。此种情况一旦发生,哈珀总理下次在外交场合跟他握手的时候,应该大大地扳起脸,给他一点颜色看。
如果看到这张照片,我一定鼓掌。
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