揭秘安省电费飞涨之源:“绿色电力”的美丽谎言

　　从大约10年前开始，安省自由党政府在本省主导了一场规模庞大能源行业的“转型”运动。省府在绿色能源行业投入数以十亿计的资金，以期完全取代传统的火力发电。可是，这场看起来造福子孙后代的“转型”运动已让安省省民吃足了苦头。它将安省从全国电费最便宜的省份，变成了目前最贵的省份之一。看着日益庞大的电费单，越来越多的省民开始不满：投资绿色能源行业难道是一个美丽的谎言，而其实质竟是一个永远也填不饱的大鳄，无止尽地榨取省民的血汗?

　　安省的一个风力发电厂

　　绿色能源不便宜 省民饱受压榨

　　据本国智囊机构菲沙研究所(Fraser Institute)出台的一份名为《论OGEA环境与经济影响》(Environmental and Economic Consequences of Ontario’s Green Energy Act)的报告，安省从10年前就开始着手能源行业的“转型”运动。在2009年，时任安省自由党政府在省长麦坚迪(Dalton McGuinty)的主导下，正式通过并开始实施《安省绿色能源法》(OGEA)。

　　菲沙研究所经过计算发现，《绿色能源法》让本省的环保成本至少比传统的治污法高了10倍，并直接损害经济增长，减少了本省一些主要产业(如制造业)的回报率。

　　绿色能源的另一大受害人则是安省的省民。过去10年来，省府陆续关闭大量的火电厂，迅速和许多再能能源电厂(水电厂、风能电厂、太阳能电厂、生物气体电厂等)签署合同。这些绿色电厂的电价远远高于市场价。例如在2013年，风电厂和太阳能电厂仅提供全省不到4%的电力，但却占全省居民电费成本的20%。

　　为填补这一价差，安省电力局(OPA)就在全省居民的电费单上加了一个“全球调节价”(Global Adjustment，简称GA)的额外费用。这个费用，再加上电力的商品价、输电费、债务回收费和各种监管收费等，构成了省民的电费单。

　　值得一提的是，GA并不仅仅是绿色电力价格和市场价的差价，还包括很多其他的费用。据菲沙研究所计算，GA中有支付给电厂休工不发电的费用，支付给非公用设施独立电厂的费用，以及新建水电厂成本费用等。自2007年以来，GA费用经通胀调整后每度涨6分钱，使得电价中的商品价部份上涨50%。在2007年到2013年这5年间，安省平均电价上涨21%，其中GA是最大上涨推力。

　　然而，由于绿色能源投资资本结构复杂，省府又在成本开支数据方面有所遮掩，很多环保主义者根本就不承认能源行业的“转型”运动造成电价上涨这一说法。可是，他们自己也无法解释：为什么在省府投资绿色能源之后，电费就涨了那么多。安省从全国电费最便宜的省份，变成了目前最贵的省份之一，增幅全国第一。

　　安省将继续大规模投资绿色能源

　　今天，虽然安省的省长从麦坚迪换成了韦恩，但是这场能源行业的“转型”运动并没有结束，甚至还要扩大。今年9月，省长韦恩曾宣布在未来的7年内将把本省风能发电和太阳能发电的规模再翻3倍。鉴于这两者的成本大大高于传统发电，省民的电费势将再度大幅上涨。

　　菲沙研究所指出，韦恩的这一决定完全是不负责任的轻率行为。目前，安省每年出口大量电能，出口价只能赚可怜的几分钱。与此同时却在背地里给许多电厂支付大笔钱，让他们闲置设备别发电。这种情况下，安省还大搞环保再生能源，鼓励人们节约用电，简直是笑话。

　　该所的报告还指出，如果想遏制电价上涨，就得首先喊停水力发电、风力发电和太阳能发电等项目，再想办法中止绿色能源电厂和安省电力局的合同。然后，从魁省进口电力能源，同时修复省内核电厂、重新启用Lambton 和 Nanticoke的4个火电厂。这些电厂已经配备先进控制污染装备，可是在《绿色能源法》的影响下，不得不关门大吉。

　　报告最后表示，许多欧洲国家过去也大笔投资搞再生能源，现在却纷纷撤出，其中德国正在投资搞无烟煤电厂，或许安省也许应该考虑这条路，等风能发电和太阳能发电的技术成熟、成本下降了，再涉足绿色行业。

　　从本月1日开始，安省正式实行冬季电费制度，预计多伦多包括小商业者在内的用户平均每个月平均将被加收2.03元电费，这仅仅是一个开始。未来7年，省政府对绿色能源的投资将再翻3倍，如果纳税人不想办法终止政府的绿色能源投资计划，出现天价的电费单只是一个时间问题。