在11月9日至11日举行北京亚太经合组织(APEC)峰会的前夕,包括美国总统奥巴马、俄罗斯总统普京在内的APEC成员国领导人均表示与会。日本首相安倍晋三除了参会,还在寻求与中国领导人举行会谈,以缓和双方紧张的关系。
但也有例外。据10月28日媒体披露的消息证实,加拿大总理哈珀、印度总理莫迪将缺席此次北京峰会。莫迪缺席此会情有可原,因为印度并不是APEC成员国,是中国领导人访问印度时,作为APEC峰会东道主,邀请莫迪参加会议。但是哈珀缺席峰会,却让人匪夷所思。
加拿大官方给出的理由是,一方面由于近日在加拿大议会大楼发生了枪击案,一名士兵被一名枪手击中,中枪士兵送院后伤重不治,哈珀要留下来处理相关事宜;另一方面11月11日是加拿大“国殇纪念日”,哈珀参加这项纪念活动,以悼念其阵亡军人。
从表面上看,哈珀缺席此次峰会是说得过去的,但从更深层次分析,就会发现情况并非如此。说得具体一点,就是目前中加关系比较紧张。近几个月发生的事件,加深了两国间的不信任,令人重新想象双边关系的未来走向。
7月底,加拿大首次公开指责中国政府支持的黑客入侵了加拿大国家研究院;8月初,长期在中国生活的加拿大公民凯文·高夫妇被中国国家安全部门以“涉嫌从事窃取中国军事和国防科研秘密活动”的罪名逮捕;8月下旬,哈珀第九次巡视北极,公开拒绝中国《人民日报》驻加拿大记者随行。
值得一提的是,两个月前,当中国官方宣布,中国以涉嫌间谍罪将加拿大公民凯文夫妇逮捕。当时,加拿大官方作出强硬反应,称如果凯文夫妇依然被中国拘押,届时,哈珀将缺席北京APEC峰会,中加高层会晤也很难实现。
这反映出哈珀政府的一贯做法。自2006年第一次上台以来,哈珀领导的右翼保守派政府在对华问题上表现出很强立场。他在执政的8年中,加拿大与中国关系一直是加拿大舆论场关注的热点话题。加拿大的一些媒体担忧地称“加中关系将崎岖不平”,哈珀的对华政策有待检讨。
专注于加拿大外交政策的周刊《大使》杂志更是直截了当,以“加拿大在APEC会议上的损失”为题做了报道,认为加拿大有可能无法搭上中国经济前进的火车头。例如加中无法进行有关谈判,已经给加拿大旅游业带来严重损失。因为加拿大本来希望每年能接待70万名中国游客,其中每个人预计将在加花费1800美元(约合11000元人民币)用于住宿和购物。
早在2013年,加拿大媒体就认为哈珀与中国新领导人迟迟未能会晤,令人质疑两国关系是否正常。2014年5月,中国新任大使罗照辉带给加拿大媒体的见面礼,就是中国领导人将在11月与哈珀会晤的消息。据媒体披露的加拿大政府相关文件显示,几年前加方就试图与中国新领导人建立关系,双方领导人何时举行会晤,一度成为观察两国关系的风向标。
回过头看,自2012年11月中国新领导人接掌权力以来,已经和七国集团(G7)中的美国、法国、德国、英国和意大利五国首脑举行过正式会晤,截至目前,只有日本和加拿大领导人没有举行过会晤。本来经过中加双方协商,哈珀将与中国领导人在北京会晤。但由于哈珀缺席APEC峰会,使这次会晤落空。
也许哈珀对此不以为然。他仍然坚持自己对中国强硬的立场。在世界主要国家中,加拿大或许是一个“边缘”国家。在对华问题上表现出很强的“意识形态色彩”,声称“不为经济利益出卖加拿大价值观”。面对中国,哈珀有事没事非要炫耀一下自己的存在感,他有意缺席此次APEC峰会,而不给中国留下一点面子,就是一个例证。
可以说,哈珀执政8年中加关系就没好过,高层会晤与交往也是屈指可数,所以他想用缺席北京APEC?峰会来挑战中国,显然是找错了对象。APEC峰会是一个区域性经济论坛和磋商机构,也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制。虽然哈珀贵为一国总理,但他来不来北京与会,并不影响峰会的如期举行。(作者:邱林)
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