加拿大纽芬兰岛北部海岸有一个风景如画的岛屿小镇,名叫小海湾岛。 从400多年前开始,这里就是欧洲渔民捕鱼的夏季渔场。200多年前,开始有欧洲人在这里定居。直到几十年前,这里还有成功的企业、整洁的家园和亲密友好的社区。居民最多时超过800人。外来的游客都说这里处处漂亮得像名信片上的照片。
小镇曾经因捕鱼业繁荣过。而今天的这个小镇,虽然仍很漂亮,在路边随时都可以采摘到各种浆果,但似乎已经走到了历史的尽头。近年来,随着鳕鱼的减少,捕鱼业萎缩,先是鱼类加工厂关闭了,后来有很多人搬走,到其他地方去寻找未来的生活;商店也开始一家家关张,学校里只有两名学生。
小镇眼看着在慢慢衰落。而没走的大都是老年人,镇上人口的平均年龄超过65岁。他们甚至买一条面包都要乘轮渡到岛外去。所有日用消费品都要到纽芬兰主岛上去购买。如果要约医生看病,那要开车很长时间。
实际上,几十年前小岛就开始不景气了。50年前就有人提出将渔民分散到其它地方去,由政府出资帮他们把房子用车拖走。
几年前,纽芬兰和拉布拉多省政府提出了一个“搬迁”计划,如果小海湾岛上的人愿意搬迁到其它地方,省政府可以给与补偿。这样,政府就可以中断为岛上提供的所有政府服务,节省开支。
这个计划提出来之后,虽然人们也明知小镇的命运要到头了,可还是有一些人持抵制态度。镇上的市政官员丹尼斯?巴卓说,对于那些现在已经60多岁的人来说,你让他们搬到哪里去?尤其是那些一生就在这个岛上生活的人,他们不愿意搬迁是自然的,我们对此能怎么样。
多丽丝?塔克就是不愿搬迁的人之一。 她从小就出生在这个岛上,她甚至记得小时候有外国人迁居到这里。可两年前,政府提高了搬迁费的补偿金额,这使更多的人坚持不住了。多丽丝说,搬迁补偿金最低为每户25万加元。如果一家有两口人,则增加到26万元,如果一家有三口人,则可得到27万元的搬迁补偿费。不可否认,这笔钱对岛上的居民来说,数字够大。他们大多是渔民,没挣过很多钱。而现在这里的渔业又已经衰败,没有工作机会了。她说,这个补偿方案公布后,岛上支持搬迁的比率飙升至90%以上。
而前任市长帕里?拉克说,其实他心里也不愿意搬走。可那些希望得到搬迁费的人责备他办事拖拉,不再投他的票。他就下了台。他说很伤心看到过去这两年,小岛上明显分成了两派:“如果我再坚持自己的意见,那我的邻居却可能生活不下去了。 这是一件很难的事。 现在想迁走的占多数,但仍有不想走的人。这个过程现在已经拖了近两年”。
帕里说,他也知道如果把岛上的人迁走,省政府就可以关闭岛上以柴油为燃料的发电站,每年节省数百万元。再加上关闭没有几个学生的学校, 又可以节省不少开支。但现在给与搬迁补偿费的做法却让岛上的人出现分歧。他说,搬迁费对小镇的居民来说,就像是“爱尔兰彩票”,不仅输赢难料,而且将社区分化。政府拖延的时间越长,造成镇上的分歧越大,甚至姐妹之间,邻里之间都出现不同的意见。
但省政府方面说,迁居是岛上的居民自己提出来的,政府只是回应这种要求,而且通过询问岛上居民后决定给与支持。政府还表示,它仍在试图确定是否支付搬迁费符合政府的最佳经济利益。
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