联邦修改“平衡拨款”制度 安省沦为最大输家

　　根据国会预算官的分析，自哈珀的联邦保守党2006年执政和修改平衡拨款制度(Equalization)以来，令安省变成最大输家，亚伯达省则是最大赢家。

　　国会预算官办公室19日公布的报告说，透过联邦政府的平衡拨款和健保、教育拨款，安省今年将总共可从渥京处得到192亿元，比去年获得的198亿减少3.2%。尽管安省在其他方面得到了稍多拨款，但总计下来，联邦政府在平衡拨款上少拨给安省政府12亿元。

　　为了取长补短，加拿大实行有「劫富济贫」意味的平衡拨款制度，目的是使无论贫富，各省都能向省民提供与其它省份相同水准的服务。这只是「取长补短」的方式之一，联邦政府还透过向各省拨发健保和社会福利经费方式，将富裕省份缴纳的联邦税分发给贫穷省份。安省政府一直抱怨联邦政府对安省不公平，未依照拨款规则向安省拨款。

　　为了避免一些省政府获拨的平衡拨款下降，联邦政府本来有一项特别计画，使安省可以每年得到额外的约6亿4000万元，但前财政部长费拉逖去年12月取消了该计画，导致安省今年拿不到这笔额外拨款。

　　联邦财政部长奥利弗19日在多伦多说，安省自由党政府赞成联邦政府的修改平衡拨款的决定。(加通社)

　　★亚省将获52亿 最大赢家

　　与此同时，富得流油的加拿大最有钱省份亚伯达省，今年可获的拨款提升到52亿元，而去年是41亿元，增幅26.8%，主要原因是联邦政府将健保服务经费改为按照人均拨发。

　　除了 ??「油省」亚伯达外，唯一从联邦政府处得到的拨款大幅度增加的是魁北克，该省今年可获196亿元，涨幅为9.9%。

　　可是，联邦财政部长奥利弗19日在多伦多坚称，联邦保守党政府的平衡拨款制度「公平、平衡和慷慨」，上述旨在限制拨款增长的修改是必要的，因为这样下去将令联邦政府不堪重负。

　　他又说，2009年，当安省还是属于富省，付出超过接受时，安省自由党政府赞成联邦政府的修改决定，「现在他们变成接受超过付出了，可能又有了不同想法。」奥利弗之前曾说，联邦保守党自2006年执政以来，联邦政府给安省的拨款增加了55%，总共达到650亿元。

　　一些经济专家说，在这场「官司」中，联邦和安省政府公说公有理，婆说婆有理，但撇开联邦和省级政府的利益之争，更应该看到哈珀政府修改平衡拨款运用的方式，违背了这项制度「劫富济贫」的原意，不是让富裕省份去支持贫穷省份，反而变成加拿大最有钱省份亚伯达省今年可获的拨款上升到52亿元，增幅达到惊人的26.8%。

　　★2014至2015财政年度 各省平衡拨款增减百分比

　　纽芬兰+0.5%

　　爱德华王子岛+4.7%

　　诺瓦斯高沙+1.2%

　　新布朗士维克+5.0%

　　魁北克+9.9%

　　安大略-3.2%

　　缅尼托巴+2.0%

　　沙斯卡其旺+4.2%

　　亚伯达+26.8%

　　卑诗+1.0%

　　育空特区+4.3%

　　西北特区+5.9%

　　努内维特区+4.2%