解析加拿大家庭收入分开报个人所得税 富人受益

　　从2014年起，加拿大的家庭可以分开申报个人所得税(Income Splitting，又称收入拆分、分开报税)，与现行政策不同的是，收入较高的配偶方可以转移自己的收入给对方，减少自己的净收入。保守党政府认为这是一项利民措施，可以为有未成年子女的双亲家庭减税。但此举遭到左翼研究机构的反对，有人指出，政府此举只是帮助了极少数的高收入家庭，对低收入家庭毫无帮助，还会减少女性就业。

　　分开报税好处不少

　　按照分开报税政策的原意，在实行家庭收入分开申报所得税后，允许家中有未满18岁儿女的双亲家庭中高收入一方每年将5万元的收入转移给配偶。

　　政府的计算结果是每年可以为一个家庭节省个人所得税约1300元，该政策使政府的税收降低约25亿元。

　　分开报税减税的基本原理是，夫妻中高收入的一方将需要缴纳高额个人所得税的部分收入转移给不需要缴纳高税率的低收入的一方。

　　高收入一方的净收入降低，并且因为得到这部分收入的配偶的总收入仍属于低税率的区间，所以他/她也不需要交很高的税，从而达到双重节税的目的。

　　分开报税的另一个好处是，原本没有收入的一方现在也有了收入，他/她可以开始交纳退休金以及注册退休储蓄计划RRSP，帮助两人建立一个更舒适的退休生活。

　　86%的家庭无法从该政策中得利

　　加拿大另类政策中心(The Canadian Centre for Policy Alternatives)说，他们研究了分开报税可能影响的三种家庭：依靠退休金的家庭;有18岁以下子女的家庭;没有未成年子女也没有领取退休金的一般家庭。他们得出的结论是分开报税对这3类家庭的影响差别很小。其中，新政策对最应该得到帮助的低收入和中产阶级影响不大，特别是对单亲家庭没有直接帮助;但是，他们表示，这项政策给予收入较高的人群较多好处。

　　调查显示，对于依赖退休金生活的家庭，分开报税对70%的家庭没有帮助。

　　经济学家David Macdonald表示，有18岁以下子女的家庭分开报税将减少加拿大税收30亿元，省级政府也将损失19亿税金;但是对于中产家庭，他们从这项政策里得到的优惠相比而言却不值一提。

　　他说，因为政府为这项政策付出的每4元加币中有3元被加拿大最富有的3%的家庭拿走;5%的最有钱的人能得到的比60%的低收入家庭加起来还要多。

　　此外，根据计算，该政策40%的受益人是收入超过12.5万的家庭，他们每年可以节省6400元。

　　收入拆分创造了一个足够大的税收漏洞，David用劳斯莱斯都可以穿过这个漏洞来形容问题的严重性。他说，与其说把分开报税称作对中产阶级有利的政策，不如说它只是个送给富人的昂贵礼物。

　　财政部长在2月12日也表示，该税制会对一些加拿大家庭很有利，但对另一些加拿大家庭则完全无利。他个人并不赞成分开申报所得税的政策。

　　政策有争议 不如增加儿童福利

　　C.D. Howe研究院也曾经评论分开报税政策弊大于利，特别指出该政策对于妇女就业可能会造成的压力。

　　另有部分学者表示，分开报税政策本身还是可圈可点的。卡尔加里大学经济学家Jack Mintz说，联邦政府允许家庭收入分开报税，比起现在惩罚单亲家庭的纳税制度是一种进步，但是，政府要增加其他配套政策，不同类型的家庭才能受惠。他还表示，将5万元收入转移给配偶的额度过高，改为2.5万可以让更多的中产人士收益。此外，可以规定夫妇双方都有收入才能转移免税额度，这样就能增加妇女就业的动力，而不会像现有政策一样，鼓励妇女留在家中。

　　另类政策中心经济学家表示，如果政府真的想帮助有孩子的家庭减税，不如增加儿童福利。他表示，这样做的话，政府的支出与分开报税的成本差不多，都是约25亿元，但是真正需要帮助的人会因此获利。