城市规划专家戈顿:增税+举债筹500亿基建经费

　　一个由安省政府任命的专案小组12日提交的报告建议，大幅度提升燃料税和举债，以筹集高达500亿元的集公共交通基础设施建设经费。

　　由城市规画专家戈顿领衔的这个专案小组提出的两个选项为：

　　●选项之一：从2015年起，将安省政府征收的燃料税提升五分，亦即由目前的每公升燃料税14.7分提升至19.7分。可是，将燃料税升幅限制??在五分之内的前提，是安省政府能够提升统一销售税(HST)0.5%。

　　●选项之二：先提升燃料税三分，八年之内增长至10分，使燃料税由目前的14.7分上升至24.7分。这么做不必再提升H??ST，但需要提升公司税0.5%。

　　选项??之一几乎没可能获采用，因为联邦财政部长费拉逖5月便申明，联邦政府不会同意提升目前税率为13%的HST。费拉逖指出，任何为筹集大多伦多地区和咸美顿(Hamilton)公共交通基础设施经费而提升HST税率的行动，都违反安省政府与联邦政府2010年签署的将安省和联邦销售税合并为HST的协议。

　　戈顿(右一)昨天向韦恩省长提交研究报告。(加通社)

　　因此，如果省政府采纳戈顿小组的建议，也只能选择第二项，即大幅度提升大多伦多和咸美顿地区燃料税，使这个区域内拥有汽车的家庭平均每年多支付燃料税。据推算，提升燃料税的第一年，平均每户一年多支付燃料税80元，到第八年时要多支付260元。

　　戈顿指出，即使将来全省统一加微燃料税和HST，但只有在大多伦多和咸美顿地区之内征收到的额外税收，用于建设自己的公共交通基础设施，在其他地方征收到的额外税收将用于各地自己的基础设施项目。

　　不管采纳上述两个选项中的哪一项，都可为大多伦多和咸美顿地区每年带来17至18亿元的额外税收。

　　戈顿提醒人们，如果不改善大多伦多和咸美顿地区的公共交通设施，平均每天因交通堵塞而浪费32分钟，每年给一名驾驶造成700多元的经济损失。

　　韦恩省长未直接说明她是否接受戈顿小组提出的建议，但她与戈顿一样，也大声疾呼，不能放弃建设公共交通基础设施的责任，否则将遭到子孙后代的谴责。

　　安省自由党政府也未对戈顿专案小组提出的贷款建议作出直接答覆，不过韦恩之前已说过，准备明年发行绿色债券，由此借来的钱都用于公共交通基础设施建设。

　　安省保守党说，提升燃料税造成的负面影响实在太广泛了，不仅直接损害广大省民经济利益，而且将推高所有东西的价格，和削弱创造工作机会的能力。

　　今年才由多伦多副市长转任保守党籍省议员的郝利岱说：「我认为人们将反抗。这已经不仅仅是提升酒和烟草税之类罪恶税这么简单了，因为那是可以说成促使人们戒烟戒酒，而这是迫使人们无力开车，他们这是要开车者承担整个地区的公共交通基础设施建设费用。」

　　郝利岱认为，省政府不要总是盯着纳税人和消费者的腰包，要从提高效率、撙节支出上省出钱来用于公共交通基础设施建设。

　　新民主党领袖贺华丝说，新民主党不能给予自由党政府另一张空白支票去浪费纳税人的金钱，「我们绝对不会支持征收新税，不管汽油税是提升五分还是10分，也不管是否提升HST0.5%」

　　政治观察家们分析，要是韦恩政府采纳戈顿小组提升燃料税的建议，有可能促成提前在明年春季举行省选。