美国争取跨境执法豁免权 皇家骑警持保留态度

　　警方内部资料显示，美国希望该国警务人员在两国协同行动中跨境执法时，能豁免于加拿大法律管辖，但因事涉国家主权与警方问责性(accountability)，因此皇家骑警持保留态度，倾向于维持过去的「主办国」(host country)模式，以该国法律与法庭为准。

　　媒体透过资讯自由法取自皇家骑警(RCMP)的内部资料显示，加美两国正在商讨新的跨境协同执法策略，在情报搜集与犯罪防治等方面成立联合工作小组，确保两国人员、货物可迅速通关，同时保障两国安全。

　　在参与协商人员写给警政高层的备忘录中提到，由于这类协同执法行动免不了会有两国人员跨境进入对方国家执法。

　　传统上，凡涉及两国协同的跨境执法行动，都以「主办国」的法律与法庭做为起诉不法的标准及审讯地点。但美方对这种模式有异议，要求未来该国执法人员跨境执法时能豁免于加拿大法律管辖，并会给予加国官员对等优惠。

　　政府内部文件显示，美方要求跨境进入加拿大的执法人员可豁免于加国法律管辖。图为美国海关关员。(取自维基百科)

　　但因事涉国家主权与警方问责性，因此加方持保留态度，仍倾向于维持目前的「主办国」模式。皇家骑警所提三个理由包括：

　　一、主权国家对发生在境内的不法活动具有管辖权;二、加美两国司法系统十分相似，尤其在执法人员使用武力方面;三、边境计画协商是基于对两国法律框架的了解。

　　加拿大公安部发言人皮卡德(Josee Picard)也表示，今年3月宣布的加美货物先行清关试行计画(cargo preclearance pilot projects)，加拿大法律仍适用于在加国境内执法的美国海关官员。