神秘的加拿大电讯安全局

　　加拿大电讯安全局受到质疑

　　在美国国家安全局外包合同承包商的一位雇员斯诺顿爆料美国当局大规模监控记录本国公民电讯活动的消息曝光后，加拿大媒体和公众也开始质疑加拿大类似的监听监控机构加拿大电讯安全局到底在监听、监控谁。

　　加拿大环球邮报报道说，2011年底负责加拿大电讯安全局的联邦政府国防部长麦凯悄悄的批准了加拿大电讯安全局监控记录元数据。所谓元数据是指电话和电子邮件交流双方的所在地、电话号码、电子邮箱网址、通话的开始时间和结束时间、电话和电子邮件交流的频繁次数等，但不涉及具体的电话和电子邮件内容。在这一报道公布后加拿大国防部长麦凯表示，电讯安全局监控的不是加拿大公民，而是外国的恐怖组织和涉嫌恐怖活动的个人。

　　加拿大电讯安全局是个什么样的机构

　　按照这个机构自己的说法，他们是搞密码和密码破译的机构。具体来说加拿大电讯安全局提供两种服务，一是监听破译国际电讯、二是保护加拿大本国的电讯安全。

　　加拿大电讯安全局在第二次世界大战期间的1941年正式建立，一开始叫电讯检查组，随后叫电讯处，在1975年开始使用现在的名字电讯安全局、并归属于国防部管辖。

　　在2001年美国发生911恐怖袭击事件后，加拿大电讯安全局被赋予了内容广泛的反恐任务，并增加了一倍的雇员。从那时开始，电讯安全局监听监控的电讯内容一半儿与加拿大有关;换句话说，其监听监控项目的一半是从加拿大发往海外的电讯或者是海外发到加拿大的电讯。

　　现在加拿大电讯安全局雇用着约2千名雇员，年度预算4亿2千多万加元。

　　是否与外国分享监控得来的情报

　　加拿大是所谓“五眼”国家组织中的一员，这五个国家是美国、加拿大、英国、澳大利亚和新西兰。在“五眼”国家内部，成员国共享监听监控得到的情报。

　　是否监控加拿大人

　　加拿大电讯安全局对此的回答是否定的；并说该机构受加拿大国防法的约束，被要求不以加拿大人或者加拿大境内的人为监控目标，只能以境外目标为监听监控对象。

　　但加拿大多伦多大学教授克莱门特认为，由于加拿大是被称作“五眼”组织的五国监听机构的成员，五国之间互相分享监听情报意味着即便加拿大不监听监控自己本国公民的电讯，也同样可以获得本国公民的电讯情报。克莱门特认为，在特定情况下，加拿大电讯安全局甚至会直接监听加拿大人的电话通话内容，比如在有情报认定某个加拿大人涉嫌恐怖活动的情况下这样的直接监听监控就会发生。（作者：方华）