图:位于卑诗省温哥华及安省密西沙加的月子中心网站上,都以“加拿大公民”来吸引顾客。(Getty images)
夫妻都不是加拿大移民或公民的华人孕妇为了孩子(双非婴)能获得加拿大国籍,专程来加拿大生孩子的做法,去年曾引起联邦政府关注,称会考虑修改《公民法》。最近有加拿大月子中心以“国籍”吸引华人孕妇来加生孩子,再次引起了加拿大媒体注意。
在美国洛杉矶华人区圣盖博市一座地下月子中心因违章改建被揭发后,该行当并未就此在洛杉矶销声匿迹,反而继续蓬勃发展。但由于月子中心给附近居民带来的不便以及主流社会对外国人赴美生子做法的反感,这个在许多美国人眼里如同“怪胎”的产业和当地居民之间的矛盾也在继续升温。
洛杉矶居民:月子中心是将美国公民身分当商品出售
洛杉矶奇诺岗当地居民对ABC7电台说:“我认为他们是在利用法律漏洞,因为据我研究,这(赴美生子)已经成了遍布全国的传染病。”另一个居民说,经营月子中心的人是在把美国公民身分明码标价地当商品出售。
有知情人说:“月子中心在南加蓬勃发展是利用了法律的灰色地带,香港的月子中心关门了,很多人涌入美国来。因为美国的宽容度比较大,更改法律的周期比较长,不可能轻易就禁止,目前只能以‘民房商用’来处罚。许多人就是看准了这一点,生意能做多久就做多久。”
他说:“有条件赴美生子的在大陆都是有钱、有层次的人……原来很多人怕英语不好不敢来,但是已经来过的人把这里华人多的现状传播回去,产生滚雪球的效应,吸引更多人前仆后继地赶来。”
对于中国母亲赴美产子之风,美国务院发言人曾表示:只要符合签证要求,这并不违法。但是随着这一现象逐渐引起美国国会的注意,加之经济不景气导致社会反非法移民情绪蔓延,2007年已有共和党议员在国会提案要求废除“落地国籍”原则,但至今无果。
月子中心网上兜售
多伦多太阳报的一篇文章提到,位于卑诗省温哥华及安省密西沙加的月子中心网站上,都以“加拿大公民”来吸引顾客。
位于温哥华的快乐月子中心(Happy Postpartum Rest Centre)网站上列出多条成为加拿大公民的好处,其中包括孩子年满18岁,父母可依法申请团聚移民;加拿大各项福利及加拿大护照的好处等。
按加拿大目前的法律,在加拿大境内出生的婴儿自动成为加拿大公民,可以享受加拿大福利。虽然如此,双非婴是否会越来越多,并造成社会问题仍未可知。
加拿大移民律师柯兰(Richard Kurland)称,来自中国的父母要注意,如果这些孩子之后要回中国居住的话,中国政府不承认双重国籍,这些加拿大籍孩子在中国的居住条件会是个问题。
出国生孩子在中国有市场
中国有很多父母自己移民的条件不够,就寄望于下一代。香港政府2011年的统计资料显示,当年出生的88,000名婴儿有一半是大陆孕妇所生。港府开始通过额度来控制来港产子的名额,导致部分大陆产妇来北美生孩子。
加拿大人很难理解这种思维方式。温哥华移民律师Catherine Sas对太阳报说,在加拿大生了孩子对父母没多大帮助,这不是来加拿大的“门票 ”。要等这些孩子长到18岁,然后指望他们担保父母移民,这是一个难以想像的过程。
多伦多华裔时事评论员李天明对记者说,加拿大使用“出生地主义”原则,“这是一种非常人道的措施。”但滥用的话会引起反效果。
“为什么这么多中国人,让自己的孩子从一出生就不做中国人?我们为什么要移民到海外?为什么生我们,养我们的土地,我们对其有很深的感情,却要背井离乡,挥洒泪水,也不愿意再回到那块土地去生活?” 李天明说,“这值得我们深思。”
加拿大政府考虑修改《公民法》
联邦移民部媒体发言人Philippe Couvrette对记者说,正如移民部长去年所说,移民部正在考虑对《公民法》做综合性的修改,以适应新的情况,杜绝“双非婴”的措施可能是其中的一项修改。
联邦移民部长去年提到的修改可能,是要求父母至少一方是永久居民或公民,在加拿大产下的子女才能自动成为公民。
Couvrette说,政府知道有不良中介在帮助孕妇进入加拿大,但移民部无法记录来加拿大只是为了生孩子的孕妇数量。
柯兰对记者表示,为防止“双非婴”而提出的法律修改不现实,自1993年以来已经提过3次,每次在国会委员会讨论时,都因缺乏事实支持而告终。
他解释说,如果所有加拿大出生的孩子都需要提交证明才能获得护照的话,加拿大人就需要向政府提交他们的家庭成员表,以及证明孩子出生时其父母移民身份的文件。不用说披露隐私可能带来的问题,要处理这么大量的申请材料,需要一个全新的官僚机构;要保证10天签发护照的话,要求的政府机构就更大了。
如果有人在孩子出生后,他们的移民身份改变了,情况就更复杂了。他说,这意味着“个案分析及裁决”,可能还有上诉等法律程序。“你能按时拿到护照去旅行吗?”
柯兰认为,加拿大人无法忍受这样的改变。(记者:周行)
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