不少民众开车赴美购物回国时,只要金额不离谱,海关多半问完话就放行,不再另外课税,这种情况在「黑色星期五」等跨境购物高峰期尤其普遍。不过,已有商家对此表示不满,呼吁海关应确实课税,否则现行状况不仅影响税收,也置本国商家于不利地位。
近年加元强势,加上美国物价相对便宜、选择也多等因素,加国民众开车南下美国购物蔚为风潮。虽然联邦对境外购物依停留时间长短订有不同免税额度,但当天来回仍无免税额。
不过,许多消费者都发现,只要金额不要太高,就算当天来回,海关关员在确定他们未携回烟酒类产品后,多半就会直接放行。
根据加拿大国税署(Revenue Canada)在1999年制订的一项政策,如果过关旅客所携物品课税所得少于三元时,海关关员即可直接放行;即使是大件物品,如果关员认定,要把该位旅客带可一旁课税可能严重影响通关效率,或是海关正有封锁行动时,也都可直接豁免放行。
这项已施行13年的政策同时也授权各关卡主管,可依据不同情况,采取这类免税放行(waive through)措施,当时所订出的一些状况包括复检(secondary inspection)区的排候情形,以及是否仍有停车位等。
根据加拿大边境服务署(CBSA)的一份内部文件,许多商家都向联邦投诉,指现行状况让他们处于不利地位,而且政府在财政紧缩之际,更不应该放任每年数百万、甚至千万元的税收就此流失。
文件中也指出,联邦政府去年把入关免税额度调高,让加国商界对此议题更为关切。另外,商界也对全国各地海关在「免税放行」措施上松紧不一的情况颇有怨言。
文件也指出,目前确实也存在海关「排候交通和人力都算合理」,依旧有「大笔税收并未课征」的情况。财政部则指由于CBSA并未统计「免税放行」的货物数量,这一措施实际的经济影响难以追查。
财政部也坚持,法律并不允许有任何例外,关税和其他税项无论何时何地都应课征。但CBSA则反驳说,这种「零容忍」作法势必加长边境排候时间,进而对制造业所需的商业流通带来冲击。
CBSA发言人贝里也表示,该署了解社区的关切,但并不打算修订现有政策。
不过,CBSA在文件中也提到,这种执行上松紧不一的作法是有可能严重侵蚀该署的公共形象和可信度,并可能影响NEXUS快速通关线,因为关员往往会对这项计画持卡人一些轻微违规情况采取强硬态度,到最后他们反而宁可转走一般通关线道。
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