正当加拿大的华人们为蛇年忙活“山寨春晚”之际,主流社会却发生一场不大不小的“政治地震”,三位联邦参议员先后曝光有失检点,钦点的参议院传出开销争议,出差开支逾30万,被踢爆是个“大花筒”,遭到反对党猛烈抨击,审计署也已开档案。由于上述三位参议员都是执政的联邦保守党成员,由此引发对执政党用人策略的信任质疑,进而提出要检讨加国现行体制,要求对参议院进行“政改”的呼声不绝于耳。
参议院曾担重责
加拿大在行政制度上奉行议会负责制,议会制政府包括联邦政府和地方政府两个等级。联邦政府包括总督、总理和参众两院,两院制效法英国。
参议院(The Senate)是个向政府提供“援助”和“咨询”的荣誉机构,成员由总理推荐、总督任命。按原始设想,参议院和众议院及总督构成加拿大议会体系。参议院一方面向总理和内阁建言,另一方面确保立法严谨性,任何法律不经众议院、参议院、总督三方共同签署不得生效。
参议院该打扫了
参议院现场
加拿大首位总理麦克唐纳爵士(Sir John A. Macdonald)把参议院职责视为既重要又卑微,一方面有权否决众议院不当立法,另一方面又不能冒犯民众(通过民选议员)明确表达的意愿。
1867年商讨成立联邦时,参议院起到关键作用。按照国会总议席根据人口比例分配给各省原则,当时中部省(即安省和魁省)注定主导参议院。设置参议院可平衡联邦政治力量,保护人口小省的联邦权利和民意表达;另外,永久确定法裔魁省在联邦参议院议席数。可以说没有参议院,各省就不会就联邦达成共识,也就不会有加拿大。
参议院现有105议席,分配给七大地区:安省24席,魁省24席,大西洋省份24席,西部省份24席,纽芬兰和拉布拉多省6席,北方各地区3席。1930年始见女参议员。1965年立法规定,参议员强制性退休年龄75岁。
参议院状况频仍
萨斯喀彻温省参议员沃林(Pamela Wallin) 申报2011年3月1日至2012年2月29日旅费,共142,190.26元,只有10,551.99元是往来渥京和萨省交通费,其余131,638.27元属“其他”旅费。她在萨斯卡通电台清谈节目中说,去年在萨省住168天。她搭乘飞机回乡,大部分航班途经多伦多,通常在多伦多过夜,不想半夜回到萨斯卡通。
参议员沃林
保守党参议员杜菲(Mike Duffy)则曝出住房补贴和认命资格等问题。他在渥太华有住家,但他是爱德华王子岛省居民,在爱省有度假屋,一年60多天在爱省居住。联邦自由党参议员麦塞(Terry Mercer)就此表示,一个省区居民,即意味此人在该省区缴纳个税、申领驾照和健保卡。如果依此标准,杜菲其居民资格都要打个问号。
杜菲(左)在参议院
原住民参议员布拉泽奥(Patrick Brazeau)更曝性侵和家暴等犯行,参议院不久前通过动议,逼使他休假,並赋予参议院委员会权力,禁止他动用议员津贴。加拿大华人网 http://www.sinonet.org/