随着中国企业参加卑诗省东北矿区的投资,企业引进中国矿工的申请也开始愈见大规模,北京签证办事处去年10月,即一次收到84名中国矿工及技术人员的工作签证申请,在审查过程中,移民部还曾考虑要求临时劳工必须达到一定英文水平,并拖延申请进度,直到最近,这批矿工才取得签证顺利来到卑诗省。
加拿大德华国际矿业集团总裁刘乃顺昨日向本报证实,该批矿工已在最近陆续抵达卑诗省的矿区,最早一批是由该公司与中国及香港私人企业合资的HD Mining公司引进,有些劳工已抵达Murray River的矿区。刘乃顺并不反对中国矿工需要达到一定的英文水平,但他强调,矿工对专业术语的了解,以及劳工的安全意识,比「雅思」考试结果要重要的多。
语言关影响华工打击投资
针对移民部可能对包括中国矿工在内的外国临时劳工,制定需要达到的英文要求,卑诗及中国经营矿业的负责人,均认为将影响未来引进中国矿工,并认为有可能因此影响中国投资人的意愿。
中国华勘国际矿业公司总裁兼董事金文洪承认,加拿大德华国际矿业公司引进84名中国矿工是一项「突破性的进展」,弥补了当地的劳动力短缺,因为只有中国矿工才能完成极具危险性的地下开采任务。但对移民部可能设置语言门槛,则透露出联邦并无诚意大规模引进中国煤矿劳工,所以就算开放劳工签证亦不会大幅度刺激中国矿产家的投资意愿。
中华全国归国华侨联合会副主席朱奕龙表示,大部分中国煤矿工人的文化程度不太高,要达到移民部规定的语言成绩_实有难度,相信设置语言门槛将大幅度控制劳工签证发放量。
刘乃顺说,经营矿业最重视是安全的环节,该公司参与的矿区,有关的警语及设备,均会贴上中英文的标示,协助中国矿工掌握状况。他表示,他并非说矿工均不需要懂英文,但矿工毕竟不是服务业,英文口语流利与否反而不重要,但他们要接受证书训练,以及了解专业英文术语,确定拥有足够的知识后才能下井工作。
移民律师李克伦(Richard Kurland)《资讯自由法》取得移民部内部文件指,去年10月北京签证办事处一次收到84名中国矿工的工作签证申请,在加拿大的雇主根据程序,为他们准备了「劳工市场意见书」(Labour Market Opinion)。
文件说,「在今年4月至6月的这一季度,中国方面对卑诗省东北地区新矿区需要大笔投资的地下采煤活动,展现出兴趣」;移民部在文件中认为,「矿区需要好几百名地下采矿劳工,移民部和卑诗省主管各厅,有责任确保引进劳工单位了解并遵守卑诗省采矿作业及临时劳工的各项规定。」
文件提到,为了劳工采矿时的安全考量,以及让中国劳工未来能将地下采矿技术等知识转移给加拿大的劳工,他们有需要达到一定的英文要求,移民部稍后还对这些劳工,需要达到加拿大语言标准考试(CLB)或是雅思考试的程度,作出提议。
根据文件,原本对外国劳工达到一定英文标准的提议,将在今年初实施,但文件中提到,雇主将不可能欢迎此一语言要求,而且对于卑诗省吸引投资也会有负面影响。
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