为争当“船老大”促省选 安省经济将何去何从?

　　下周二(4月24日)，安省议会将就一年一度的政府预算案进行投票。按照英国西敏寺议会制度留下的传统，预算案是政府一年中非常重要的一项议案，对预算案投反对票就意味着对政府投不信任票。而在安省，两个反对党(保守党及新民主党)加起来的席位比执政的自由党多一席(如果考虑身为自由党议员的议长平时不能参与投票，实际上是多两席)。因此如果两个反对党都投票反对预算案，省督不得不解散议会，安省将进入再一次大选。

　　安省已经立法固定了每四年选举一次的日期。屈指算来，安省上一次例行选举是去年10月，距今也就刚刚六个月的时间。再一次举行非例行的大选，可以说是有人欢喜有人忧虑。而对处于全球经济不稳定的安省来说，这样一次折腾将对安省经济不利，甚至有可能令安省经济这艘航船触礁。

　　让我们看一下执政自由党的立场。

　　安省财政部长邓肯表示，此次自由党的财政预算案，采取的是强势果断的行动，做出正确的抉择来按计划消除赤字、平衡预算，同时促进经济发展、创造就业。省府在一年前就委任以着名经济专家杜蒙特为首的咨询委员会，为安省经济把脉，就削减赤字、提高效率、从深层次改革政府机构和服务提出建议。在巨大的赤字压力面前，省府决心在三年内削减177亿开支，这样的削支力度实际上比联邦政府还大。但是省府没有采取“一刀切”式的裁剪方式，而是强调保护业已见成效的公共医疗、教育服务，保护社会的基本福利，体现了以人为本的精神。

　　自由党在制订预算时，为了争取反对党的支持，也尽力采纳了两个反对党的提议。省长麦坚迪曾举例说，保守党关注公营部门的工资，政府在预算中采取坚决态度冻结薪金的增长，并比保守党的提议更进一步，对养老金采取一些改革措施。对于新民主党关注降低企业税的诉求，政府决定暂缓原定的减税计划，冻结企业税率，并采取了进一步措施，冻结了商业教育税务补贴，还对公营企业高管的薪金再次冻结。所有这些都展现了政府与反对党合作的诚意。并寄望与反对党进一步对话。

　　省长表示，此次预算获得很多人、甚至包括前任保守党内阁成员的赞同。而右翼批评政府削减得不够，左翼批评政府削减得太多，他认为这一预算所采取的坚决的行动力度刚好适中，采取了正确的选择。自由党认为，再次选举是不必要，也是昂贵的，非省民所需。

　　新民主党

　　安省新民主党领袖一直强调，她并不希望选举，而是希望与执政党谈判，对预算案做出他们所希望看到的修订，新民主党也希望借此吸引民众的支持。但是新民主党提出的建议和条件，却令自由党很难回应。要求增加“富人税”，讨好民意而又不能为省府财政增添足够的收入，却打破省府不加税的方针。更多的是要求省府增加各种开支，加起来将令省府负担加重10亿。

　　新民主党与自由党保持频繁接触，不断对要求加码。4月18日，省府进一步采取行动，将电力部门OPA和IESO合并，这不仅每年可以节省2千5百万，也是与新民主党的诉求一致。

　　保守党

　　令人遗憾的是，安省保守党没有像另外两党那样采取建设性的姿态。而是在预算案刚刚公布，自己尚未仔细阅读预算案之时，就宣布全盘否定预算案，至今没有提出任何改善预算案的建议。保守党用实际行动表明，不论预算案的内容如何，他们都早已下决心反对，拒绝与执政党谈判的责任，决意将自己全党的议员绑上投不信任票的战车，决意将安省推向选举和政治纷争。

　　在自由党政府和新民主党就预算案采取积极磋商、讨价还价的时候，作为省内第二大党的安省保守党则把全党置身于度外，被媒体讥为“寂寞”、“醋意”。但是保守党并没有闲着，虽然口头上他们宣称不希望选举，但是在其他两党忙于修改预算的时候，保守党则忙于选举。

　　3月29日，保守党省议员前往905区“关键选区”，以早餐会召集选举义工动员选战;

　　4月6日，保守党主席Richard Ciano又召集全省的所有基层选区主席举行电话会议，催动候选人提名，4月18日，保守党领袖再度与各选区保守党负责人会面。这一切行动都在策动选举事宜，为竞选调兵遣将。据邓肯在省议会上披露，在刚刚过去的两个星期，遍布全省多个选区的保守党纷纷举行会员大会，多个候选人已经正式获得提名。

　　安省经济是否经得起再次争夺“船老大”的折腾?

　　其实安省保守党蓄谋选举不是最近刚刚开始，而是从上次省选之后就没有停过。胡达克不认输和好斗的情绪左右了全党的政治走向。

　　在选举日的当晚，保守党领袖就是一副不认输的架势，把政府矮化成狗，而自己则是掌握牵狗绳的主人，好像赢得最终执政权的不是自由党，而是保守党;保守党的很多声明都是以政策的制定者和执行者的口吻，强硬强求执政党必须如何如何，扬言“如果自由党政府不能执行这样那样的政策，安省保守党议员就会去执行……”;保守党要员出席华人保守党协会的晚宴，讲的也是选举：“保守党有足够的耐心在安省也取得成功”……。

　　我可以理解保守党的心迹，不甘“船老二”的地位，总希望寻找机会争权夺位，争当“船老大”。

　　但是安省经济是否经得起折腾?近日，联邦统计局公布了最新的就业数字统计，加拿大就业人数出现可喜的显着增长，三月份新增就业人数8万2千人，超过经济学家预测的八倍，大多数为全职工作。在这些新增就业岗位中，安大略省成绩最为显着，达4万6千人，占全国新增就业的56%。自2008年金融危机之后，安省新创就业机会345,400个，目前已经完全恢复并超过了金融危机所带来的就业损失。总体来看，安省经济和就业持续走在恢复和发展的轨道上。安省政府推出的新预算案，也将沿着这一轨道，保持良好的增长势头。

　　安省目前面临最大的不安定因素，就是在选举刚刚六个月之后，再度将省民推向大选。

　　再次选举首先带来的影响，是劳民伤财。民众不得不再次前往投票站，而省府则将在赤字上增加1亿5千万元的选举开支。

　　更重要的是，再次进行选举将恶化安省的投资经商环境。而国际上，欧洲经济动荡的阴霾持续不散。民众需要一个坚强、有经验和稳定的政府，以保证安省经济不致触礁或遭遇风浪;投资人和商界需要一个稳定、可持续发展的政治环境，而不是时时陷入政党纷争和大选。

　　政治纷争也将影响安省的主权信贷评级。标普(Standard&Poor’s)董事总经理、全球主权政府和国际公共产业评级主管David Beers曾经说过，政治和经济状况，以及财政政策的灵活性和表现状况决定着主权评级水平。而政治风险得分，主要评估因素为决策和政治制度的有效性、稳定性和可预测性。安省议会中，反对党拒绝与执政党合作，因为预算案导致进行非例行的选举，必将给国际社会发出错误的信号，显示出安省政治动荡和不稳定，很有可能导致信用评级机构对安省的主权评级降级。而信用降级之后引发的各种问题，将使安省难于应付。

　　安省保守党领袖需要以安省省民的利益为重，而不应该把自己党的利益和不认输心态凌驾于人民利益之上，把整个保守党做成一个好战的“选举永动机”，一味推动再次大选。