哈珀政府买F35隐形战斗机:史上最牛的钓鱼工程

　　近来，保守党哈珀政府花巨资购买F35隐形战斗机的问题再度成为国会中备受质疑的议题。2月16日，曾担任过财政部长的自由党国会议员高岱尔追问总理哈珀：“我要问总理一个简单问题：我们将购买多少架飞机?以何单价购买?加拿大将在何时得到那些战机?”哈珀沈默不言，国防部长马魁也无言以对。2月29日，来自世嘉堡的自由党国会议员再度质询国防部副部长范天奴，得到的回答依然是“计划不变，没新消息，尚未签订协议。”。

　　严酷的事实已经无情地击溃哈珀政府以往对此项目的辩解，F35战机的单价一次接一次地上涨，工期一年又一年拖后。联邦政府可以说是尽管联邦政府一直不向公衆解释清楚，加拿大纳税人在F35问题上所面临的窘态，用“骑虎难下”已经不够描述，而是被勾住难以解脱，实际上早就是一个“史上最牛、最大的钓鱼工程”。

　　在中国大陆，对开工后出现巨大问题的工程有各种“雅号”。质量严重不过关的被朱镕基称为“豆腐渣工程”;开工后资金上涨难以为继、或决策改变中断执行的，被称为“烂尾工程”;而在决策阶段被描述为造价很低、见效很快，投资部门决策开工后却不断变更资金预算，迫使投资部门不得不追加投资，最终造价远远高于塬定承诺造价的，被称为“钓鱼工程”。

　　F35是美国军火商洛克希德马丁公司研发的第五代多用途隐身战斗机，当初的设计思想是以低价位、单台发动机、轻型的功能来替换F-16等战机，与性能更全、双发动机、高价位的重型战斗机F22形成“高低搭配”。按照当初的计划，空军用F-35A型战机单价0.28亿美元，海军用舰载型单价0.38亿美元，这个价格到目前来看简直就是天方夜谭。随着研制过程的深入，问题越来越多，费用增长飞快。2010年，五角大楼官员惊唿，F35塬先预定的低价位优势已不在。美国国防部长盖茨也形容制造商当初的费用和进度计划言过其实、“ overly rosy”，并表示“不可接受”费用继续上涨、进度继续拖延，但这并未阻止事情进一步恶化。事实上，美国已经有很多人质疑这一项目是否该应该停止，但有官员承认，作为这一史上最大军火项目的东主，美国花多少钱也需要奉陪到底，因为它太大，摔下来谁也承担不起。

　　美国不能放手，并不等于它可以无止尽地在这个项目上烧钱，更不等于其他参与的盟国不会放手，越来越多的国家采取部分煺却或暂停。2月13日，备受经济问题困扰的美国政府决定进一步缩减F-35的订单，延迟订货时间。英国决定推迟购买;日本防务专家认为“杀伤力无以伦比”的F35尚未打击任何敌人、已经给本国自主制造战机的能力造成崩溃;2月29日，日本防务大臣天中直纪表示，如果F-35战机继续涨价或延期，日本政府可能不得不取消订购;澳洲干脆决定部分更换机型购买F18超黄蜂，意大利决定取消41架，荷兰、挪威……。这一切都会産生滚雪球效应：随着各盟国面对价格攀升而望而却步，订购数目减少将使最终平均价格分摊到剩下的盟国上，使得单机价格进一步上涨。

　　如果说美国军火商在向加国政府“钓鱼”，而哈珀政府则是转过头来向加国民衆“钓鱼”。

　　F-35隐形战机从一开始就具有争议，首先是这一加国史上最大金额的采购项目，却没有经过公开招标的程序。公开招标不仅可以让加国有权选择自己所需要的产品(即使最后还是选取了F-35)，而不是一家军火商单方面向你兜售的产品;也可以通过竞标使得加国获得更好的价格及服务条款，达到物尽所值。既然没有招标，也就没有公开的对战机性能要求指标。F-35隐形战机可能对参加美军偷袭伊拉克、阿富汗、伊朗等低空突袭具有很好的优势，但是对保卫加拿大领空却并非擅长。因为加拿大地域辽阔、天气寒冷，隐身性能是F-35的强项，但是在这里很难用上;航程短、续航时间少是F-35的短项，但是对国土防空、巡逻、拦截等却非常重要;F-35单台发动机，如果在寒冷的北方出现故障，对飞行员将是致命的。这一切都很难让人信服F-35是加拿大国土防空的最佳选择。

　　卖给加拿大的65架F-35到底是多大费用，使用起来需要多少费用?这也一直是备受争议的问题。哈珀政府向纳税人宣称总费用在160亿，然而独立的议会预算官估计总体费用在300亿，超出了官方宣称的一倍。去年四月，哈珀坚称已经和军火商签好协议锁定价钱，战机的单价不超过0.75亿美元，不会随情况而增长，但是该战机的主要用户美国五角大楼则估计为1.5亿。面对媒体的追问，哈珀还一厢情愿地宣称加拿大不会受到美国价格上涨的影响，因为已经和美国签订协议保证不上涨。如今看来，哈珀坚称的0.75亿美元是如此荒谬。

　　面对不断上涨的价格，联邦政府官员难以自圆其说，国防部副部长範天奴(Julian Fantino)依然打肿脸坚称，加拿大的计划“不变”，战机的价格也不会变，任何人和他的讲法不一的，就是“不支持加军”、也许就是“不爱国”吧!

　　哈珀政府上台之后，正面临金融危机、政府财政吃紧。然而正在此时，联邦政府却一反寻常地花大量金钱用在购买战斗机、修造军舰上、和大肆增扩监狱上。反过来还要老人勒紧裤带，延迟煺休年龄。

　　如果联邦政府少花一点在战机、军舰和监狱上，稍微花一点零头在多伦多的地铁、多伦多与蒙特利尔之间的高速铁路建设等民生项目上，福特市长的雪拔地铁也许就不会是一句空话了。