完全不着调 多伦多市议会还有什么荒唐事做不出?

　　挟着高民意的支持率而当选为多伦多市长的福特，终于在他主政一年多之后，尝到了一次真正“失败”的滋味，他全力坚持的Eglinton轻轨地下化的方案被市议会否决了。虽然自由党的麦坚迪省长已经明确表态：将站在市议会中“造反”的议员们一边，支持新方案。但是福特市长及其它的支持者还认为这件事并没有完结，不知道“阿福”有什么妙计，能在这如此劣势之下反败为胜?

　　凭心而论，福特这次的失败并非是由于他的主张发生了偏差，或者明显背离了民意，而纯粹是由于他一手提拔的“爱将”TTC主席史汀斯的“叛变”所造成。

　　加拿大政坛上，政治人物出于各种理由改变立场，“判党投敌” 是屡见不鲜的事。近十年以来，在联邦政坛上就有卑诗省的自由党的重量级人物突然改投联邦保守党，混上了联邦部长的位子的事，也发生过保守党的副党领麦凯的甜密女友贝琳达，在关键时刻改换门庭投向自由党政营，避免了马田少数党政府的垮台的例子。虽然，在加拿大的市议会中并没有明确的党派政治，但是左、中、右阵营壁垒分明，却是客观存在的事实。

　　政坛新丁史汀斯因为福特的重用，从本来名不见经传的政坛“丑小鸭”，一跃成为全国最大的公交车局的主席。然而她却在福特的Eglinton的地下轻轨方案已经落实，并且开始动工之际，突然抛出了自己的改良版新方案，在政治上猛插了她的“恩公”福特一刀，令福特的地下轻轨计划功亏一篑。史汀斯的这一“变节”行为虽然为她赢得了暂时的掌声，但也不可避免地令她的政治前途蒙上了阴影，毕竟“叛徒”之名在政坛上并不是一项崇高的荣誉。目前，史汀斯与福特的政治理念已产生严重分歧，她还不主动辞去公交车局主席一职，继续在市府核心内做“无间道”，也实在有违政坛常理。

　　有关多伦多的公交系统应该如何布局、如何建设的争议已存在多年，不同的政治人物对城市公交的发展从来都有自己不同的见解。商人出身的拉士民市长，他主政时就从城市的长远利益出发，主张兴建地铁。虽然由于资金匮乏的原因，拉士民当政时拍板定案的雪柏大道地铁线只完成了一半。但是，在那个时代多伦多市府并没有为了省钱，用那名义上称为“轻轨”实际上就是有轨电车的交通工具替代地铁。精于理财的拉士民市长明白：兴建地铁才是解决城市交通拥堵，发展多伦多公共交通治本的方法。

　　2003年新民主党理念的苗大伟险胜保守党背景的庄德利成为多伦多市长之后，就全面颠覆了老市长拉士民的城市发展计划。他首先停止和废除了已经签约的连接多伦多市与中央岛的大桥工程，并且在城市公共交通方面，用升级版的被称为“轻轨”的有轨电车来全面取代任何兴建地铁的构想。除此以外，还在市内许多交通繁忙的街道上修建了不少自行车道。苗大伟执政期间最突出的轻轨工程，就是St. Clair街的有轨电车改建工程，这一工程修建时耗费多年，令到周边商户怨声载道、苦不堪言。完成后却因为行车道路收窄、驾车和停车都比以前不便，同样没有让街道两旁的商户得益。虽然St. Clair的轻轨工程已是一个明显的有碍交通、影响商业发展的坏样板，但是在苗大伟和支持者眼中却仍是个成功的例子。他在 “城市交通计划” 中，更将这一设想推广到了Eglinton街和多伦多的其它地区。

　　地铁和路面轻轨电车哪样更快?哪样载客更多?哪样更不受环境和气候影响?答案是显而易见的。从造价上看，地铁也好、地下轻轨也好，都必然远远贵于任何路面上的轻轨电车。但是从长远利益看，地下交通却是任何国际都市必不可少的基础设施。多伦多的央街地铁线，建于半个多世纪之前。虽然与许多城市相比，起步不算太晚，但是发展却是慢得出奇。半个多世纪过去了，除了央街地铁线沿长至当士维之外，目前多伦多的地铁仅增加了布鲁尔?丹佛士线以及半截的雪柏大道线。而在地铁起步远晚于多伦多的许多国际都市，地铁线路都已达到了双位数。就是在六十年代末才有第一条地铁线，人口只有180万、城市面积远小于多伦多的蒙特利尔市，地铁线也有四条。而且线路呈井字型分布、贯通城市的四面八方，布局相当合理。

　　有种观点认为，由于多伦多搭乘地铁的人数不多，所以地铁发展缓慢。持这种观点的人可能没有意识到，当一种交通工具线路单调，并不能让乘客很方便搭乘时，使用者也自然数量受限，这是先有鸡还是先有蛋的问题。如果多伦多的地铁线能像蒙特利尔的地铁那样四通八达、方便搭乘，那么以多伦多的人口基数，还愁没有大量乘客吗?

　　政治是无情的，民主也往往未必能产生最好的决策。福特的地铁和地下轻轨的主张在市议会中被否决了，他能否“翻案”也是未知数。但是他的这种致力于疏缓城市的路面交通，扩展城市地铁线路的远见却会被历史所肯定。2010年秋季的市选中，福特将废除苗大伟兴的“城市交通计划”作为自己的竞选政纲之一，结果他得到了市民的支持，击败了强劲对手自由党背景的前副省长史振民，高票当选为市长。他就任以来，废除了汽车登记税，制止了市府的浪费文化，并且有史以来第一次逼使工会在终身保障条款上作出让步，为遏止工会日益膨胀的利益索求，在全国开创了先例。福特坚持兴建地铁和地下轻轨，同样也反映出他要兑现竞选诺言，对选民负责的决心。目前，虽然他的这一主张，被市议会中的左翼势力和骑墙派议员们连手扼杀，但是他坚持原则、不轻言放弃的做法仍得到了许多市民的支持。就在福特的方案被否决的次日，某电视台的记者在街道和地铁站对路人和乘客进行了采访，其中多数人都表示了自己支持福特方案的立场。

　　从发展的眼光看，多伦多究竟应该建地铁还是轻轨电车?是路面轻轨还是地下轻轨?这对于任何一位真正关心城市未来的人而言，都不是一个难以回答的问题。然而在号称民意代表的市议员中，要作出一项明智的决定却难上加难。由此也可见，这些市议员们的素质和问政能力与市民期望之间的反差之大。对于一个可以以大比数通过自己一知半解的“禁食鱼翅”议案的市议会，市民又怎么能期望他们在地铁和有轨电车方面作出有远见的清醒抉择呢?在问政能力参差不齐的四十四名市议员中，真正有眼光、能为城市的长远利益和市民利益考虑的市议员实在不多。因此，尽管多伦多市民选出了一位难得的好市长，但是要让城市在这位市长领导下大步前进，一定还存在万重难关。在未来的几年中，福特市长能否破除万难，实现自己的政治抱负，也实在不令人乐观。因为连“禁翅案”都能通过的多伦多市议会，还有什么荒唐决策不会做出?