加原住民拟设立“中国办公室” 拓华贸易双赢

　　大犹长约翰(右)曾经两会胡锦涛。(摘自《策略》)

　　随着中国经济急速崛起，在卑诗省林木业及矿业投资日多，卑诗省原住民也希望把握机会，拟就一份《卑诗原住民中国策略》(BC First Nations-China Strategy，下称《策略》)，希望主动出击与中国建立互利关系，「特别是与开发加拿大天然资源相关的中国企业及国营企业」，并建议成立一个「中国办公室」(China Desk)，专责协助中国投资者与原住民合作开发资源项目，及向中国推广原住民的木材业及旅游业。

　　《策略》特别强调，卑诗省原住民与中国的贸易文化往来可能早於欧洲人殖民之前很多(见另稿)，而近年卑诗省的原住民部族收到众多中国私营及国营企业提出开发资源可能性的查询，但他们不一定认清原住民所拥有的权利。

　　有见中国公司在卑诗省原住民土地内的投资愈来愈大宗，卑诗省3个最大原住民组织开发出一套「中国策略」，希望让日益频繁的贸易、文化交流更加上轨道，创造双赢局面。

　　这份策略即将公布，而根据本报获得的消息指，《策略》是由卑诗原住民能源及矿产议会(BC First Nations Energy and Mining Council)草拟，得到本省3大原住民政治组织的支持，包括卑诗印第安人犹长联会(Union of BC Indian Chiefs)、第一民族高峰会(First Nation Summit)、卑诗原住民议会(BC Assembly of First Nations)，代表全省203个部族。

　　《策略》认为，中国人在卑诗省天然资源上的大小开发计划，无可避免会影响到各原住民部族，这也是原住民社区愈来愈认为在与中国企业建立关系上，需要采取主动的原因。《策略》说，原住民社区希望告诉投资者，他们是面向未来的，他们支持在他们的土地上，进行可持续发展的天然资源开发(sustainable resource development)项目。

　　事实上，加拿大天然资源开发的一个重要过程，就是开发者必须与可能受到开发影响的原住民部族进行商讨，这是受到加国宪法及法律保护的原住民利益。

　　《策略》指出，中国经济规模每7至8年便会倍增，估计在2027年中国的经济规模将会超逾美国。原住民团体应该主动出击，争取与中国投资者合作的机会，开拓中国市场。

　　《策略》提出4项目标∶

　　(一)利用中国政府及企业对卑诗省天然资源投资愈来愈多的契机，为原住民的年轻人、长老及企业制造文化及教育交流机会。

　　(二)各犹长共同开发出一套行为准则，让有意与原住民合伙开发资源的中国公司有规可循。

　　(三)原住民能源及矿务局将设立「中国办公室」(China Desk)，专门处理原住民与中国的双线联系，提供一站式服务。

　　据悉，原住民原本希望卑诗省府资助两、三个全职职位，但最後未有结果。「中国办公室」将协助原住民部族开拓中国市场，例如木材业及旅游业;该办公室也服务寻求与原住民部族建立关系的中国投资者，包括协助中国投资者认识与原住民谈判的程序，令过程进展更顺畅、更易成功。

　　(四)为原住民青年争取在加拿大政府与企业驻华机关的见习机会。

　　此外，卑诗原住民每年最少派出一个由犹长组成的政治代表团访华，深化原住民与中国关系。例如，卑诗原住民高峰会的大犹长约翰(Ed John)曾经在渥太华与北京与中国国家主席胡锦涛会面。 加拿大家园,www.iask.ca

　　另外，去年7月，卑诗省原住民雕刻的一根图腾柱由当时总督庄美楷(Michaelle Jean)及大犹长约翰(Ed John)带往四川，作为慰问地震灾民的礼物，并由中国的羌族接收。据悉，展出图腾柱的博物馆已经落成，大犹长约翰连同其他原住民领袖将会再次访问四川，并可能前往北京、上海等市。《策略》也建议原住民与本地华人组织建立正式以及非正式关系。

　　原住民与中国人贸易比欧洲人更早

　　《卑诗原住民中国策略》提出，卑诗省原住民及中国人的关系有长远的历史关系，卑诗省原住民与中国的贸易往来可能早於欧洲人来到加拿大之前很多个世纪。

　　一位原住民领袖指出，虽然原住民没有正式历史记载，但不少祖先一代一代遗留下来口述历史，均谈到原住民与中国人在卑诗沿岸的贸易，比欧洲人来到这片土地要早数百年，但这些历史都没有被记载在史书上。

　　该领袖又说，有出访中国的原住民也经常发现大家文化上的相似之处。

　　《策略》又提出，原住民与早期华人移民同样受到排挤歧视，大家均要面对不公平对待。早期来到卑诗省的华人深受人头税以及排华法的伤害，而原住民直到今天，仍然受到不公平的加拿大法律所规限，双方历史上同样受到压迫。