税率惊人 加拿大魁北克是福利天堂还是税赋炼狱?

　　加拿大魁北克省福利好，主要原因是魁省的高度累进所得税制将税负转嫁给了高收入家庭。

　　经济学家研究发现，加拿大魁北克省在北美洲是个高赋税的省份，然而该省有小孩的家庭、单亲家庭或低收入家庭，却并不抱怨税务负担，同加拿大其他省份的家庭，甚至欧洲一些国家相比，低收入的魁北克家庭是很幸运的。魁北克省福利好，主要原因是魁省的高度累进所得税制将税负转嫁给了高收入家庭。

　　魁北克舍布鲁克大学(University of Sherbrooke)的经济学家和财政专家高布(Luc Godbout)、圣瑟米(Suzie St-Cemy)和罗伯特-盎格斯(Micha?l Robert-Angers)本周发表的一篇研究论文指出，魁省高度的累进所得税制(税率随着个人应税收入的增加而上升)对家庭收入影响巨大，对有孩子的家庭和单亲家庭很有利，与此同时，魁省比其他省分更加依赖税收作为公共开支和福利的资金来源。

　　该研究论文使用经合组织(OECD)公布的数据和分析方法，将魁北克税收制度与G7国家(法、德、意、日、英、美、加)相比较，结果是魁北克税赋占国内生产总值(GDP)的12.8%，比G7国家的平均值9%高出许多，比邻省安大略高1.4个百分点。然而，收入税加上其他税和付费(销售税除外)，再减除政府给家庭的各种福利收入之后，魁省的家庭税赋比例比G7国家的平均值还要低。

　　图为加拿大第二大城市，魁北克省蒙特利尔市。(图片来源：S. Lacasse/维基百科)

　　加拿大两大智囊团之一加拿大另类政策研究中心(Canadian Centre for Policy Alternatives)的高级经济师雅尼兹安(Armine Yalnizyan )，根据加拿大统计局上周末发布的2009年《收入在加拿大》(Income in Canada)的数据分析指出，虽然全球收入不平等在经济萧条中更加明显，但是魁北克是加国境内收入分布最均匀的省份之一。在2005~2009年里，魁北克省被列为最高收入阶层的1/5人口的税后收入停止增长，而中低收入阶层的税后收入有所增长。

　　魁北克财政部曾在一个回顾性报告《2009-2010财政预算——增加魁北克人的收入的目标达到了》中宣称，魁省已不再是北美税负荷最重的省份。报告中指出，2003年时魁北克人均纳税额要高出加拿大平均纳税额592元。在当时，收入更高的安省邻居要比魁省纳税人人均少付出 1,545加元的赋税。8年以后，在历经一系列的福利性返税政策以后，财政部认为魁北克省居民，至少是中低收入和有小孩的家庭，实际收入已经有了明显的提高。在2009年，税收减免额高达54亿加元。魁省政府通过返还如家庭辅助金、孩童辅助金、工人税等5种福利政策帮助低收入人士和有家庭人士获得了更多的财富。

　　然而，对于相当一部份魁省家庭来说，高税负的重担却基本没有减轻。数据显示，魁省政府的家庭补贴每年要花费100亿加元，那么，谁来为这部份支出买单呢?是那些没有孩子的魁北克人和中高收入家庭。他们的税负仍然高高不下。

　　高布与合作者在研究报告中指出，魁北克省税收制度对弱势家庭有利，对有孩子的家庭比无孩子的家庭有利，单亲家庭比双亲家庭有利，无孩子家庭中结婚家庭比单身有利。不过不管有无孩子，高收入家庭并不在受惠之列。根据家庭人员组合不同，魁省家庭收入为省平均收入67%的税率最低折合15%，而家庭收入是平均收入300%的税率最高可达55%。

　　不过高布也承认，魁北克省因为高赋税而存在“贫困陷阱”(trappe □ pauvret□)的问题，“当底层的人民稍微富裕一些，他们就丧失了政府给的诸多资助。当他们从工作中得到更多的钱的时候，他们有时就丧失了几乎相同金额的福利。在这种情况下，对工作者来说是不利的。”

　　曾有一位署名为艾伦?缪(Alan Mew)的魁北克居民致信《蒙特利尔大公报》(The Gazette)说，在魁省，有一种从没有孩子的家庭向抚养孩子的家庭转移财富的机制。2000年以来，魁省政府提供给低收入家庭的补助一直在增加。政府把从中高收入家庭索取的高额税拿来补给低收入家庭和发放福利，导致中高等收入的家庭无法同其它省份同等收入的家庭相比——这不得不说是这种高赋税高福利政策的弊端。