尽管福特上任后大力贯彻的右派政策方针得到了广大中产市民和纳税人的欢迎,但是却遭到了工会反对和抵触。随着福特政府一步步“侵蚀”工会和工人的权益,劳资关系形成了严重对立。不少人开始担心,福特太过“偏激”的执政手段可能会导致大规模罢工。
终身保障条款限制私有化
本周一,福特领导下的多伦多市府踏出了垃圾收集服务全盘私有化的第一步,计划将更多的服务通过招标的形式外包给私人公司。然而,受员工合约中的工作职位“终身保障”条款的限制,福特无法一次达到全盘私有化的目标。
所谓“终身保障”条款,就是规定市政府一旦工作外判便要确保为正式雇员另寻同等收入的工作。在多伦多市政府所属各工会中,约有1.3万名市政员工,包括救护人员、溜冰场管理员、垃圾收集工人,在他们的合约中拥有这个条款。
在这种情况下,市府现在打算实行服务私有化,只能利用工作职位空缺(attrition)的办法。据估计,现在每年有约3000名市府员工因退休等原因离开,市府可以把空缺职位转给私人公司。然而,按照这种保守的方法,仅仅将收集垃圾服务一项全盘私有化,就需要好几年的时间。
虽然市府目前仅宣布要将部分收垃圾的业务外判,但是有消息来源透露,福特还准备把TTC巴士的维护保养业务、多伦多警队各分局和公车局各地铁站的清洁业务都外判给私人公司。如果政府无法拿下“终身保障”条款,私有化的进度将非常慢。
福特欲取消“终身保障”条款
有消息说,福特市长却打算碰一碰这块“硬骨头”。据他的兄长、市议员道格.福特透露,市政府正打算取消“终身保障”的条款。他表示,虽然市政府不敢保证一定能成功,但是会努力地去尝试一下。
然而,终身保障条款是工会的根本利益所在,丝毫不允许政府侵犯。早在2002年,当时的市长赖士民试图取消这个条款,导致市政工人罢工16天,结果仍然没有能够取消这一条款。当时的条款还仅仅规定,只有工龄超过10年的员工才可获得保护。到了2005年,时任市长苗大伟该条款扩大到所有全职员工,这令工会手中的利益更大,也更难被拿走。
工会方面则立刻回应,对福特的这种想法表示强烈反对。代表本市市政工人的加拿大公共雇员工会416分会主席弗格森(Mark Ferguson)表示,终身保障条款是工会和市政府进行工作合约谈判时候的重中之重,绝对不会同意市政府侵犯。
多伦多和约克区工会委员会主席卡莱特(John Cartwright)也表示,福特是在走入一条“破坏性的道路”、想榨出工人们更多的血汗,而且将市府服务外判将造成富有和贫困社区之间的差距更大。
劳资双方围绕该条款互不相让,立刻形成了剑拔弩张、严重对立之势,这令到一些劳工问题专家感到,市府的劳资冲突可能演变到非常激烈。今年或明年,多伦多可能会面临大规模罢工。
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