提及关于预防、制止和侦查违法犯罪活动、维护社会治安秩序、维护交通安全和交通秩序这一类的事宜,人们自然会联想到警察。近年来,有关警方人员知法犯法或滥用武力的事件不断被披露,今年发生的温东华裔居民吴耀伟在自己家门口因警方认错人而遭打受伤之事,就在社区中影响广泛,引发了“民众是否还可以信赖警方”的讨论。
本月中旬,著名的EKOS民意调查机构完成的一项调查显示,在全加拿大范围内,尽管有各种令人不愉快的警民冲突存在,公众对本地警察的信心仍高企,不过另一方面,警方的公信力下降,亦是不争的事实。
八成五民众对警方有信心
加拿大皇家骑警
EKOS关于警方公信力的民意调查在本月10至14日之间进行,共问询了1,740名加拿大人,涉及的问题包括:对本地警方的信心、警方的表现、对警方的信任度是否下降以及警方是否尊重公民的权利。在所有受访者中,85%的人表示,尽管他们知道加国警民之间陆续有一些不尽如人意之事发生,但他们对本地警方仍然具有中等甚或较高程度的信心。其中,62%的受访者表达了对其本地警方的适度信心;23%显示出高度的信心。数据显示,加国阿尔伯塔省民对警方的信心相对较高,达 34%;而加国草原地区的民众和年轻一族对警方的信任度较低,分别占18%和17%。
警方总体表现获认同
在回答“参考您所在地的警力,与一年前相比,您觉得警方表现如何”的问题时,40%的受访者表示,他们认为警方的表现更好了,其中持这种观点的,以完成中学教育者和老年人居多,分别占49%和47%;另有40%的受访者认为,警方的表现没有变化,即与一年前的表现持平,持这种观点的,以草原地区居民和完成大学教育者居多,分别占51%和48%。
对于“多大程度上你同意或不同意本地警方对公民权利是尊重的?”问题,22%的受访者表示高度同意,42%的人声称某种程度上同意。
公众信心有所损毁
另一方面,EKOS的调查结果也显示了民众心里一些滋长中的不信任和疑虑。“有证据显示,公众对警方的信心因为一些事件受到了挫伤”,EKOS公司总裁戈雷夫斯(Frank Graves)举例说,像多伦多举行20国峰会(G20 summit)期间的严密保安政策和扰民行动、温哥华警方电击枪致命事件、渥太华警察对一名妇女实施裸体搜查等等,“我们从中可以看到,与以往相比,加国公众对于警方的信任水平正在走下坡路。”
调查结果显示,与一年前相比,民众对本地警方的信任度有下滑倾向。23%的受访者明确声称自己对警方的信任度下降,62%保持不变,即虽然还不至于到下降的地步,但肯定也没有提高对警方的信任。
而若与6年前,即2004年至2005年间的情况相比,则可以看出民众对本地警方的信任度退却明显,那时多逾40%的民众表达了对本地警方的高度信任,与现时23%的高信任度相比,高出了差不多一倍。
不同群体对警方评价有异
民调显示,对警方的信任度某种程度上受到对人权和公民自由度等因素的考量的影响。年长者、经济上更脆弱群体的受访者,对警方的态度更加正面,年轻人和绿党支持者,就更加关心人权问题,并表示其对警方的信任实际上正在下降。从城市来看,多伦多(Toronto)显示出了较为复杂混合的结果,但总体来说,在G20之后,出于对人权的考量,民众对警方的信任呈现下降,而渥太华(Ottawa)则是对警方持较为严重的负面看法的热点城市。
有趣的是,调查结果指出,那些出生于加国之外之地的人群,对警方有着更高的信任度,亦即警方的形象在加国有色少数族裔人口中没有太大的问题。调查报告没有提及今年温哥华东区发生的华裔居民吴耀伟在自家门外因警察认错人而遭打受伤之事件。该事件一度引起华裔社区广泛关注,引发了警方涉嫌种族歧视、滥用权力以及民众是否仍能够信赖警方的争论。
大温又传警员犯案
就在EKOS公布民调结果之时,昨日(21日)皇家骑警方面宣布,一名卑诗省素里市(Surrey)的警员克拉克(David M. Clarke)面临16项刑事罪指控。其罪行涉及与毒品和武器有关的一系列违法行为,包括拥有偷窃得来之财物、非法持有半自动手枪、步枪和霰弹枪,等等。
警方宣称克拉克是在另一个城市芝里瓦克(Chilliwack)犯案,今年10月1日事发之后被解职。警员知法犯法,无疑是对警察公职身份的最大亵渎,势必亦严重损坏警方在公众心中的形象。
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