加拿大福利制度 花光积蓄才够格 致使穷人更穷?

　　取光，花光银行账户才够资格领福利金

　　加拿大国家福利局(NCW)周一(12月13日)公布的一项最新报告指出，目前国民申请福利金比1990年代初难，主要塬因是多数省份都要求人们银行钱几乎取光、积蓄几乎花光，才有资格申请到社会福利金。

　　福利金制度让人们陷入贫穷

　　报告指出，所有省份中，曼省净资产限值规定最宽松，有工作的人，可有4千元存款，带两个孩子的单身人士可有1.6万元的存款。但大多省份净资产限值规定很低，爱德华王子岛低到只能有50元存款，才有资格申请短期福利资助。

　　安省规定单身人士为576元，单亲人士为1500元，所有省份中不算最坏。但本省残障人士的净资产限值规定却最高，安省残障人士支持计划(ODSP)规定每人存款可高达5000元，单身残障人士福利收入高达1.2905万，全国最高。

　　报告指出，净资产限值规定太低，低收入者又得不到帮助，再加上福利金远远低于贫困线，尤其是对单身人士构成一个完美圈套，本来是帮助人们自助的机制，现在却完全起反作用。

　　报告指出，领取福利金的人，很难再重新振作起来。另外，福利金也远远低于所有贫穷线标准，很快找到工作的人也得不到福利回补机制的帮助。

　　道明银行前经济师德拉孟德(Don Drummond)表示，真正需要帮助的人，在得到短期社会福利帮助前，就得变穷，但数据显示，一旦穷了，就可能一直会穷下去。

　　据多伦多星报报导，Whitby 56岁的单身母亲斯克特(Kathy Scott)也是因为失业申请福利几乎陷入贫困。她本在贝尔公司干了26年的行政助理，又在另一家公司做了6年的办公室经理，2008年失业后，去年领完了26周的失业保险后，发出2000多份简历，险帮人熘狗和打扫清洁外，找不到相当工作。

　　为了养两个未成年的孩子和一个7岁的侄孙女，不得已将房子再抵押贷款，贝尔给的15万抚恤金也快花光只剩5万了，尽管有前夫的赡养费和加拿大儿童保护组织的资助，也还是不够日常开销。

　　她表示，政府福利部门通知她，她必须在卖掉房子、花光所有抚恤金后，才能领取福利金。过去自己一直能独立照顾自己和孩子，现在却成了这个样子，真是没想到。

　　NCW建议，除社会福利救助系统外，政府还应大力发展收入支持计划，如联邦和省府儿童福利金计划和联邦工作收入税补助(WITB)等，都可以为领福利人士和低收入人士提供资助，WITB才是更有效的办法，但需要改进，真正帮助人们不再依赖福利，重返职场。

　　本月初，省府宣布对社会福利制度进行综合审查，预计会重新调整净资产限值规定等问题。

　　加国社会福利增长远远不足

研究报告指，加拿大政府还需要做更多的工作救助贫穷儿童

　　国家福利局(National Council on Welfare)13日在公布的118页报告中指出，全国多数地区的去年民众社会福利收入(welfare incomes，亦即社会救济金)有所增长，但这个收入还是远远不足。

　　报告发现，全国多数省区2009年社会福利收入较2008年增长0.3%以上，超过同一时期的通货膨胀率;有的省区2009年社会福利收入增长率更高达5%。

　　全国各省区单身人士福利收入不同，新布朗士维克省单身人士2009年社会福利收入3800元，为全国最低，而爱德华王子岛省单身人士以2万4000元社会福利收入居全国之最。

　　残障单身人士2009年社会福利收入最高则在安省，为1万2900元，而家中育有一名两岁子女的单亲家庭2009年社会福利收入则在纽芬兰暨拉布拉多省，数字为1万9300元。

　　国家福利局在报告中说，无论以何种方式来比较民众的社会福利收入，其数目在多数情形下都显得不足。全国仅有魁北克省、沙斯卡其旺省、纽芬兰暨拉布拉多省三个省的单亲家庭可以依靠从政府领取的社会福利金，使他们的收入水平勉强达到贫困线标准。

　　国家福利局的报告对比了全国各个省区的四个类别家庭：有工作能力的单身人士、残障单身人士、育有一名两岁孩童的单亲家庭、育有10岁至15岁孩童的双亲家庭。

　　报告指出：「生活境况最遭的当属被认为有能力就业的单身人士，这个情形在2009年并未获得改善。」

　　报告又说，社会福利收入在2008年至2009年间有所改善，但从过去20年的总体情形来看，社会福利收入其实有很大的退步。

　　国家福利局还指出，没有办法查阅到足够的资讯、以核实保守党政府2007年实施的「就业收入退税福利」(Working Income Tax Benefit)是否发挥应有的效用。联邦政府2007年实施的「就业收入退税福利」，旨在帮助有工作的低收入家庭。

　　国家福利局在报告中说，2009年这项福利收入得到提高，有工作但尚生活在贫困中的加拿大人因此领到更多的钱，不过现在还无从知晓，政府的「就业收入退税福利」是否确实达到了鼓励民众积极就业的目的。

　　国家福利局建议联邦政府展开一项涉及退税内容的调查。