卑诗公交公司五年内恐破产 欧洲经验能救命?(图)

　　《温哥华太阳报》(Vancouver Sun)报道，卑诗公营公交公司指出，如果乘客人数不上升，或者相关维系费用不能大幅下降，那么，全省范围内的公共交通服务很可能将在5年内寿终正寝。对于任何一个省市来说，公共交通属于基本的社会服务项目，如果上述预测不幸言中，那无疑是本省公益事业的大倒退。

　　卑诗公交若属私营只能停运

　　上述“可怕”的警告是由卑诗交通局(BC Transit)官员在卑诗年度各市会长会议上郑重提出的，卑诗交通局官员称他们正在苦苦寻找新的办法，以提高经济高效的大众交通。

　　省内政治人物们包括各市官员被指拥有相当大的权力，应当被运用来帮助卑诗交通局抗争不可持续性的公共交通综合症，而该综合症进而又会波及影响到整个北美的其他地区。

大温天车系统

　　“如果这个交通系统不属社会公营服务，而是作为一个生意在进行，那么这项服务只能面临停止运营的结局”，卑诗交通局主席和行政总裁阿恰丁哈(Manuel Achadinha)本周一(27日)说道，我们希望找出能够使全省公交服务继续维持下去的办法。

　　卑诗公交急需变革

　　阿恰丁哈指出，卑诗交通局管理着大温地区之外58个社区的81个公交系统，但受限于约束性极强的严格法规、有限的收入和各市政伙伴不断增长的服务要求。他希望能采取合并劳务合同、延长小型系统的经营合同等方式，达到提供车型更小的、成本更低却更省油的公共巴士。

　　阿恰丁哈向各市官员呼吁，对现有公交系统加以改进，从考虑智能的土地利用规划，到迫使省级政府允许在乘客人数过低时将公交服务转化为私营生意，都是可供参考的选项。

　　“正如我之前说的，目前没有任何奖励刺激项目鼓励有关方面减少费用或增加收入”，阿恰丁哈说，我们在不能这样无所作为下去了。在卑诗省，公交服务是成功的，但若要想这个系统得到持续生存和发展，避免像北美其他地区和省份那样沦入半死不活的地步，我们就不得不另辟蹊径。

　　经费问题是关键

　　今年卑诗交通局掌控着2.52亿的整体经费，其中各市政府支付6.08千万，乘客们支付差不多相同的费用。但到了2014年，随着服务需求的增长，卑诗交通局希望其预算可以达到3.967亿，这意味着各市需要分担双倍于现时的费用，即约1.39亿元。

　　各市或转用本地经营服务

　　这一潜在的高昂费用让各市官员们担惊受怕，他们表示，如果需要支付如此高达代价，那么他们宁可考虑舍弃卑诗交通局，而转用本地经营的服务。

　　“当你考虑到这么昂贵费用的77%都是由纳税人支付的，你就意识到这种状况绝对必须改变”，西基隆纳(West Kelowna)市议员内斯(Rosalind Neis)表示，在其居住的城市里，如果卑诗交通局因为其提供的服务而要求该市以如此大的增幅增加缴交的费用，则“我会强烈建议我们的社区建立我们自己的交通服务，而不再与卑诗交通局保持业务联系”。

　　大温交通局经费短缺更甚

　　卑诗交通局的经费问题的确令人头疼，但比起大温交通局(TransLink)的状况，可说是小巫见大巫。

　　大温交通局负责大温地区的公共交通服务和道路、桥梁等的有关事务。其预算逾10.1亿，其中4.23亿来自车票收入、6.73亿来自税收，包括汽油税和大温各市拨款。但大温交通局预计，它每年需要比目前多4.5亿的资金，才能满足其10年交通计划的需要，而每年1.5亿的费用仅能维持目前已有的状况。

　　北美应借鉴欧洲经验

　　阿恰丁哈暗自庆幸他不是在管理大温交通局。“你可以看到的是，对公交服务的需求确实存在，但完全没有与此相匹配的资金。这是个大问题。” 阿恰丁哈指出，在北美许多公交系统中都存在相似的状况。“整个北美都没有一个好的模式。在欧洲，他们做得很好，公交系统吸引到了最大值的乘客。”

　　在欧洲，平均每个纳税人支付公交系统总费用的20%。可是在卑诗省，纳税人需要“贡献”公交总费用的77%，而卑诗公交费用中仅有23%来自真正享用公交服务者。这种状况是不公平的，“我们需要予以改变”。

　　阿恰丁哈表示，我们需要减轻纳税人的负担。无论是卑诗交通局还是大温交通局面对的最大挑战，都是如何不再继续追加纳税人的税赋的情况下，为公交服务注入资金。“我真的不愿意再对纳税人做出要求，但愿我们能找到可行的集资方法，使得我们的公交系统即可满足公众的需求，又具有可持续发展性，人们又负担得起”。

　　省府昨表态愿施援手

　　昨日，省长金宝尔(Gordon Campell)和省运输厅长庞雪莉(Shirley Bond)与大温交通局市长议会(mayors' council)成员签署了谅解备忘录，内容包括省政府愿意就一些现有税收进行重新调整和分配，用以支付公共交通开支，以及进一步探讨潜在的新收入来源，尽量减少让民众为未来公交扩展而支付大额物业税单的可能性。