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加拿大护照部周期性遇麻烦 应付危机不利近瘫痪

www.sinoca.com 2010-08-06  明报  [复制链接]  字体:

  内部的评估警告称,本国的护照部门「仍然难于应付危机」,当中包括了诸如数年前旅游证件需求急升至接近瘫痪性水平,令到大批申请人轮候的情况。

  根据加通社所获得的该份分析报告,除非联邦政府改变拨款及加拿大护照部的总体结构,否则这个部门将会继续遇到周期性的重大麻烦。

  美国出于保安的关注,于2005年4月宣布,由2007年1月开始,乘搭飞机入境的人将需要持有有效的护照,或其他获认可的文件。

  这措施导致2007年至2008年期间有480万宗加拿大护照的申请,比对上的1年增加了22%。

  这次的评估发现,护照部当时的策划,管理,通讯及报告的做法不佳。

  缺乏财力应急

  该评估称,准备不足的部分原因涉及制度问题,与该部门的地位及拨款安排有关。

  这次的评估由外交部监察主任于2009年5月整理,而副本已按知情法公开。

  该评估称,加拿大护照部有赖其他联邦政府部门协助,原因是作为特别的运作机构,该部门必需每年预算平衡,意味着没有财力来应付紧急的事态。

  该评估称,在面对危机时,加拿大护照部受制于效率低,劳工密集的处理系统,及过时的科技。

  联邦的5,500万元特别拨款,加速增聘1,500名职员,创新的构思,团队合作,以及精简化的申请及批准政策已协助护照部改善情况。

  该报告建议一些改变,包括了加强加拿大护照部的权力及新的拨款模式。

  报告建议开发应变计划

  报告又建议定期对遇到的困难作出事后的检讨,设立高层的危机管理队伍,开发应变计划及提高学习气氛。

  护照部的回应显示,很多建议若非已经实施,也快将实施。不过,主要的新拨款安排仍待解决。

  护照部正进行公开谘询,以便推出新一代的护照。

  新一代护照的有效期将会由现行的5年延长至10年,也将会由电子晶片储存持有人的资料,以能加强防伪。

  护照部女发言人罗比塔耶(Veronique Robitaille)表示,新的收费建议将于明年春季提出,然后提交国会,目前谈论护照收费会否增加,乃属言之尚早。

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