6月23日,中国国家主席胡锦涛启程前往加拿大进行国事访问,并出席在多伦多举行的20国集团领导人第四次峰会。有不少媒体认为,胡锦涛这次到访将助推加中关系在“破冰”之后开始“起飞”,迎来实质性的突破。
国际在线报道,在加拿大总理哈珀去年访问中国前,有加拿大媒体认为加拿大必须要改变对中国这个新兴大国的认识。加拿大媒体的乐观期待是有现实依据的。从外交礼仪上来说,胡锦涛选择在20国集团(G20)峰会前对加拿大进行国事访问,是对哈珀去年“破冰之旅”的回访。而从现实意义上来说,胡锦涛的随行访问团包括数百名行政人员和企业家,这样的阵容被一家美国媒体称为“中国国家团队”。强大的阵容背后意味着多层次的交流、合作以及多个重大订单的敲定,而加拿大人最为期待的“大礼”是,加中旅游目的地协定将具体落实,以及随之而来数量大增的中国游客。
在2005年9月,胡锦涛访问加拿大并确立了两国的“战略伙伴关系”。然而,哈珀在2006年上台就任总理后,连续在对话关系上做出不友好的举动。他2007年会见达赖以及加拿大在西藏问题上的一些举动致使两国关系滑入下坡轨迹,随之进入冰冻期。
所谓解铃还须系铃人,哈珀在2008年连任后,迫于国际金融危机的影响和国内民众的压力,开始向中国示好,并于去年年底访问中国。温家宝总理当时在接见来访的哈珀时说了一句意味深长的话:“这是你首次中国之行,也是近5年来加中两国总理的第一次会晤。5年的时间,对于加中关系来讲确实太长了。因此有的媒体讲,这是一次来迟了的访问。”哈珀当时也坦承,“5年对加中关系实在是太长了”。他当即发出邀请,在2010年加中庆祝建交40周年之际,欢迎胡锦涛主席、温家宝总理再访加拿大,故地重游。
5年的等待虽然有点长,但加中关系史上灰暗的一页毕竟就此翻过去了。
40年前,加拿大是最早与新中国建立外交关系的西方国家之一。加中关系有着不错的起点,而几乎无人不晓的白求恩更让两国关系多了一层温情的色彩。
但是,两国关系的发展却并不顺利,一方面是因为两国在政治制度和价值观认同上存在差异,政治上互信一直不是很强;另一方面是因为地缘上不够亲近以及经济发展模式上的互补性并不强,两国对彼此的重视程度也相对有限。如今,时过境迁,两国也越来越意识到对方的重要性,加中关系的推进已是大势所趋。
对加拿大而言,地缘上是美国的邻国,政治上是美国的盟国,经济上美国是加拿大的经济轴心。因此,加拿大一直追随美国,过去不时在西藏和台湾等问题上制造争端,最近几年则在人民币汇率、贸易逆差以及朝鲜核问题等上面,站在中国的对立面。全球金融危机的到来使得美国疲于应付,失业率的高企不下,经济缓慢复苏但仍有二次触底的风险,让美国越来越难以顾及加拿大这个邻居和盟友。加拿大自己也越来越觉得受到冷落,内心感到不安。
更为严重的是,美国经济的衰退、市场的萎缩,让本来依赖美国市场的加拿大遭遇重大打击,日益增大的亚洲市场尤其是中国市场对加拿大而言越来越充满诱惑.
从中国的角度来说,认识上也发生了一些重大的变化。经济上,加拿大是资源的超级大国,尤其是石油资源、天然气资源、木材和其他矿产资源,对中国未来的发展意义重大。政治上,加拿大虽是西方大国之一,但本身没有全球战略,而作为美国的邻国,加拿大对于化解美国咄咄逼人的对华政策具有指标性的意义。
奥巴马就任美国总统后,用明智外交来展现“巧实力”。如果中国不能灵活运用“软实力”,那么很有可能会吃大亏。改善并发展加中关系,将可获取政治、经济、外交等多重层面的利益。
无论是从加中交往的历史来看,还是从加中关系发展的现状来看,胡锦涛主席此次对加拿大的访问都将是对加中关系发展的一次强有力的推动。5年前确立的两国“战略伙伴关系”也将会进入实质性落实和推进阶段。
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