加拿大联邦政府和各省就退休金改革达成共识

　　近日，本国的养老金改革问题再次成为人们关注的焦点。据业内机构昨日(周一)公布的调查数据，全国有相当一部分临近退休人士担心自己没有足够的钱来应付退休。同日，正在爱德华王子岛开会讨论退休金改革事宜的联邦和各省财长们达成共识，向正式改革迈出了重要的一步。

　　背景：众多国民担心退休生活

　　这次调查由加拿大精算师学会(Canadian Institute of Actuaries)委托本地民调公司Ipsos Reid从2月4日至10日进行，一共采访了1046名超过了45岁、接近退休的人士，以及1073名已退休人士。两部分的调查误差率均为正负3%，20次有19次。

　　精算师学会表示，和前两年的同类调查相比，人们为退休准备积蓄越来越少，而担心退休生活水平下降的人则越来越多，只有少数人为退休做好了准备。

　　例如，高达74%的接近退休人士(第一组)表示没有足够的积蓄令将来的退休生活维持在一个“合理的水平”;62%的人则担心自己没有能力支付医疗或护理费用，或担心退休金提前耗尽;只有8%的人表示自己已经做好了充分的准备。

　　为了应付积蓄不够的问题，有大约20%的人表示自己不会完全退休。

　　调查还发现，本国接近退休人士的理财意识很不够，相当一部分人表示自己没有咨询过任何理财顾问，也没有阅读过有关如何准备退休的杂志、刊物，甚至没有和亲属讨论过这方面的问题。

　　精算师学会主席霍华德(Robert Howard)表示，尽管人们都知道应该为退休生活未雨绸缪、也了解准备不充分的害处，但是仍然有很多人出于各种各样的原因并没有这么做。他指出，这次的民调结果令人觉得“有些奇怪”(interesting)，同时也带来了警示。

　　联邦和多数省达成改革共识

　　就在精算师学会公布了上述调查报告的同一天，正在爱德华王子岛北岸度假海滩Crowbush Golf & Beach Resort开会讨论退休金改革事宜的联邦和各省财长们也达成了初步共识，向正式改革迈出了重要的一步。

　　联邦财长费拉逖(Jim Flaherty)表示，大部分的省财政厅长们都同意联邦改革退休金制度的建议，只有“一两个”(a couple)省不同意。达成共识是退休金改革重大的一步，下面各省都有很多工作要做，推出具体的改革方案。

　　费拉逖透露，大部分省份都同意分期﹑适度地增加加拿大退休金计划(Canada Pension Plan)福利和供款;以及对国民普及更多的理财知识(financial literacy)。大部分省份也赞同联邦立法，鼓励低成本、多元化(multiemployer)、由私人企业管理的退休金计划，以便让小企业雇员、自雇人士也能寻求额外的退休储蓄。

　　同时，鉴于管理成本过高，大家也否定了政府赞助的、类似注册退休储蓄计划(RRSP)的自愿供款计划(voluntary add-on to the CPP)。

　　这次会议也否决了加拿大劳工议会(Canadian Labour Congress)的意见，他们提议用大幅增加供款的方法来应对退休金不足的问题，以便最终能使人们获取的退休金翻倍。为了让政府能够听见他们的声音，工会还在会场门口冒雨组织了一场150人左右的和平集会。

　　这次会议结束后，各省份的财政厅长将研究、规划，并在今年秋天向联邦财长集中汇报。联邦整合意见后，各省会决定是否接纳改革方案。据悉，加拿大退休金计计划由联邦政府及各省地区联合管理，改变退休金计划供款及收入水平，必须有三分之二省份和地区同意，并获得至少67%的人口支持才能通过。不过，费拉逖并没有提出改革方案的时间表，也没有做出何时能够完成改革的承诺。

　　在全国几大经济重镇中，安省非常支持联邦的改革方案。安省财政厅长邓肯(Dwight Duncan)曾提议，让金融机构在退休储蓄方面扮演更重要的角色。阿省则反对改革的方案，该省财长莫顿(Ted Morton)表示，从目前的经济仍然比较虚弱的大形势考虑，现在不是提高加拿大退休金计划福利(premiums)的好时机。

　　莫顿表示，如果太过注重提高福利，则意味着丧失工作机会，而且也会变相减少人们的收入。其实，如何为退休而储蓄是个人的选择。除了投入退休金计划，人们还可以通过购买私人的RSP，或者投资房产。然而，现在政府却试图越俎代庖、替人民做选择。