边境服务局文件披露 外逃加拿大中国罪犯待遣返

在加拿大等待遣返 中国共2313人成最多 边境服务局内部文件披露———

相对宽松的移民制度、引渡条约的缺失，加拿大一直被认为是中国贪官和灰色收入的外逃天堂。

据加拿大边境服务局(CBSA)日前向本报提供的一份内部文件披露，全加共有超过1.7万名的罪犯及难民申请失败者正等候被遣返，离开加国。

而该局官员告诉法晚记者，全加共有2313名中国人等候被执行遣返，其中69人为外逃罪犯。中国已经成为被遣返人士的最大“来源国”。

名单包括2313名中国人 待遣返人数最多

根据这份编号为A200901480的档案显示，等候被遣返的都是难民申请被拒却非法滞留加拿大，或被加拿大界定为罪犯的无身份人士。

其中，中国是这批被遣返者的最大“来源国”，占遣返总人数的12%，达到2313人。

排在第二位的是墨西哥，有1976人，印度、巴基斯坦分列第三、第四。尽管美国排在第五，但其中罪犯比重最多，达到9%。

同时，档案显示，虽然2009年中国待遣返的人士最多，但2008年成功遣返的却只有274人，也就是说今年10个月的人数是去年一年遣返回中国的8.4倍。

91%都是难民申请失败者

边境服务局新闻官杰弗斯告诉记者，在中国遣返者中，占据最大比重的一类为难民申请被拒者，约占91%，其中包括非法滞留、非法入境和签证超过有效期几种情况。

另外，还有3%（即69人）为中国外逃罪犯。杰弗斯没有向记者透露这69人的具体姓名，因为那样会触犯加拿大的相关法律。

记者注意到，剩下的6%是什么人表格中并没有注明。对此杰弗斯解释说，这6%的人是正在办理遣返手续或者旅行证件的人，因此边境服务局把这部分人从总人数中减掉了。

2009年执行遣返人数（截止到10月份）

国家 遣返人数 罪犯比率 难民签证失败者比率

中国 2313 3% 91%墨西哥 1976 2% 96%印度 1692 3% 94%巴基斯坦 1105 3% 95%美国 724 9% 80%其他 9898 13% 79%总体 17708 9% 85%

特例 不包括赖昌星 属“暂缓遣返”类

等候执行被遣返的中国人有2313人，其中是否包括鼎鼎大名的赖昌星？答案是：不。

加边境服务局内部杂志《移民资料汇编》主编、著名移民律师李克伦告诉记者，加拿大边境服务局根据难民申请者身处的不同申请阶段作出四类统计。

第一类被列为“不能执行遣返”者，他们或在等候签证的批准，或等候永久居民身份，这类人共有85669人。

第二类为“暂缓遣返”者，他们的难民申请失败，但因为还在进行法庭程序或等候遣返前风险评估而被暂缓遣返，这类人士有14832人。

第三类属于已被发出遣返令，要求他们自愿离去，但离境时间还没到，这类有41576人。

第四类是最急迫的一类，也是记者此次拿到档案中的这17846人，他们是离境时间已到却仍未离境，列在将被执行遣返名单上，但因为仍未有旅行证件而未能成行。

李克伦说，像赖昌星、涉嫌金融诈骗的李东哲和李东虎兄弟均属于第二类，“赖昌星虽然没有身份，但他已获工作许可，目前已经在温哥华工作。”

费用 全部遣返要花近两亿元

档案中同时提到了遣返费用的问题，杰弗斯说，遣返这些人所需要的花费可谓是天壤之别。

如果开车护送至美国边境，遣返至美国可能只需要不到650元（人民币，下同）的油费。

但如果是一名危险的国际罪犯，在所有上诉渠道都失败后，加拿大要遣返这个人，就要部署大量警力，甚至要租私人飞机执行遣返，飞机上除了警察，可能还要配有医护人员，这样算下来花费高达325万元。

不过一般遣返者，在不需要边境服务局人员的护送下，平均遣返花费近万元；如果需要2名官员护送，则需要9.7万元。

因此，遣返全部17846人即使不需要护送，至少需要1.73亿元。

遣返一个中国人要花10万元

“遣返一个中国人的平均费用大约在10.2万元。”杰弗斯告诉记者，像美国和加拿大接壤，花不了太多钱。但是中国离加拿大太远，光是路费就很昂贵。

杰弗斯说：“如果是外逃的罪犯，还需要我们的人护送回去，这样一来回费用就相对较高。”

难题 加拿大面临无法及时遣返中国人

李克伦告诉记者，加拿大目前面临无法及时遣返中国人的困境，现在急需中国政府帮助签发可返回中国的证明及文件，并且这个问题已成为加拿大最希望与中国政府协商解决的优先议题。

他说，加拿大总理哈珀眼下正在中国访问，有可能向中国政府提出要求解决遣返问题，并签署有关加速遣返中国无身份人士的协议。

不过李克伦说：“像赖昌星这种特别案例不是很确定，但对于其他中国无身份人士来说，2010年新年有可能是他们在加拿大度过的最后一个新年。”

【我驻加使馆】

赖昌星确实未在遣返名单内

我驻加拿大使馆领事部李领事告诉记者，使馆有一个专门负责直接跟加拿大边境服务局联系的警务联络处，目前具体的信息和细节还在联络之中，能确认的就是边境服务局公布的遣返数字是没错的。

李领事告诉记者，加边境服务局经常会跟使馆和各总领馆联系，每年都会发来一份被遣返人员的总体数字，并且要求使领馆为非法滞留人员的离境，颁发回国证明、回国旅行证或护照。

他介绍说，从总体情况看，凡是登记在案的大多数属于非法滞留、非法入境的偷渡者，以及一些持有签证但已经超过有效期限的人，另外还有少数重要的经济罪犯，但没有身份却已经取得工作许可的赖昌星不在这份名单之列。

李领事说：“关于69名外逃罪犯，边境服务局并没有提供给我们具体名单。”“被遣返数字会经常波动，因为大多数人的身份很快就从非法转为合法。”他分析说，他们中有的人虽然被发布了遣返令，但因为在申请团聚、结婚或工作签证等其他身份的过程中，不能落实遣返计划，往往在拖了几天以后，他们的身份就合法了。

【加驻华使馆】

将不遗余力遣返中国外逃贪官

加拿大驻华大使马大维近日则表示，开放国门有时会让坏人有机可乘，但加拿大并不会因此而关闭国门，加拿大将不遗余力遣返中国外逃贪官。

马大维表示，现在加拿大面临的一个挑战是：该国强调法制，而不法之徒有时也能通过雇用律师向法庭上诉，以寻求保护。这种情况会耗费政府大量资金，政府也在尽最大努力来避免这类问题的发生。此外，加拿大也希望能通过加强警方合作等途径来杜绝这种情况的发生。