据《温哥华太阳报》(Vancouver Sun)消息,大温哥华区域局(Metro Vancouver)预测,随着人口的增长,区域内有关与民众生活密切相关的下水道污物、食水和垃圾的清洁处理方面的费用大幅增加,导致未来5年内,平均每户将面临50%额外征收的税赋,亦即是说,相当于每户屋主收到的税单金额,将有661元的增幅。不过,温哥华市议员周炯华则表示,市政府收取的税款其实不少是替省级机构代收,而增幅也没有报道所说的那么大。
区域局具协调发展功能
大温区域局的历史可以追溯至20世纪初。大温污水处理局(Greater Vancouver Sewerage and Drainage District)和大温水务局(Greater Vancouver Water District)分别于1914年和1926年成立,为大温地区内各市镇之间的合作奠定先基。
卑诗省政府后于1949年成立低陆平原区域规划局(Lower Mainland Regional Planning Board),以便计划都会区内未来的发展。规划局于1966年解散,而大温区域局则于次年正式成立。大温区域局于2007年决定将其英文名称从“Greater Vancouver Regional District”(简称:GVRD)改为“Metro Vancouver”。
大温区域局辖下22市镇
区域局管辖范围涵盖了低陆平原的22个主要市镇,包括温哥华、本拿比、高贵林(Coquitlam)、三角洲 (Delta)、 兰里市(Langley)、兰里区(District of Langley)、狮子湾(Lions Bay)、 枫树岭(Maple Ridge)、新西敏(New Westminster)、 北温哥华市(City of North Vancouver 、 北温哥华区(District of North Vancouver)、匹特草原(Pitt Meadows)、高贵林港(Port Coquitlam)、满地堡(Port Moody)、 列治文(Richmond)、素里(Surrey)、西温哥华 (West Vancouver)和白石镇( White Rock)等等。
大温地区垃圾清理费用日增
区域服务所需增加的税款,将由各个市镇在物业税(property tax)以外分别另行征收。
大温区域局需50亿资金
根据大温区域局2010年预算报告草案,该局在今后10年中,需要开支达50亿,用以对区域内陈旧的基础设施进行升级改造,大型项目包括艾欧纳(Iona)和狮子门(Lions Gate)污水处理厂改造,以及寻找和建立替代现有凯墟溪垃圾场(the Cache Creek dump)的场所。
亦需卑诗省政府资助
由于大温区域局经费紧缺,他们明年只能指望仅仅对所有基础设施中处于最危急状态的项目加以修护,而且区域局成员还需要向省级政府部门恳求资金援助。
“未来几年中,我们确实有一些事关重大的基础设施急需着手改善”,大温区域局财政委员会主席、列治文市长马保定(Malcolm Brodie)表示,“我们正在寻求上一级政府的资金援助,而我们所受到的冲击能获得多大的缓解,取决于我们能从省政府方面争取到多少支援。”
税费增张将在明年显现
据估计,大温纳税人明年将遭遇4.1%的税赋上涨,相当于房屋价格在60万左右的屋主,要多付37元的税,而总共需要缴交的税款将会达469元。
导致这一税赋增加的原因,在于大温区域局计划中5.658亿的开支,其中最大的花费,将是2.773亿与大温西摩-卡佩兰奴水过滤厂有关的债务与运营开支。
各项公用事业开支均涨
大温区域局财务长茹斯纳克(Jim Rusnak)指出,由于种种原因,公用事业开支增长巨大,对基础设施的维护和升级面临极大的挑战。
区域局建议,明年生活用水的费率需提高11.9%,意味着平均每户要缴付额外的21元,水费总额要达到190元。排污费率平均每户要缴付额外的4元,总额达到160元。垃圾费平均每户要缴付额外的10元,总额达到80元。
此外,911急救服务、公园和空气质量方面的费用都将增加。
将于10月30日接受投票表决的预算报告草案警告说,大温将不得不面对中长期艰难而重大的财政抉择。
城市税赋增加不能避免
三角洲市长杰克逊(Lois Jackson)说,到2014年,该市公共事业方面的税赋将不得不上涨50%,她担忧不断上涨的债务状况将变得难以驾驭。“我们非常关注区域内在食用水、排污处理方面的债务负荷”,她说:“每年每项开支都在上涨”,今后,不但是政府方面要持续为收支平衡问题头疼,每个人亦都不能回避这个问题。
满地宝市政府则计划增收3.2%的税赋。“现在这样的艰难时段,谁都不愿意看到税赋增加,但我们总得想办法应付摆在我们面前的各项开支”,满地宝市长特瑞索利尼(Joe Trasolini)指出,除了主要公用事业项目开支的增加,社区还将面对额外的开销,用以资助运输联线(TransLink)的扩展计划。
据悉,大温市长委员会将于本周五开会,就运联的增补计划进行表决。该计划中,运联要求其预算增加1.3亿资金,用以维持现有服务。
市府账单包括省府收费
温哥华市议员周炯华对本报记者说,其实,市政府的物业税并非全归市府支配。
“考虑到行政效率因素,市府的账单内还包括卑诗省有关学校、物业估价局、城市财政机构、大温区域局和运输联网等方面的税项,”周炯华说,“这些税款都是由市政府代表这些机构发出账单和收款,但市政府无权过问。”
明年物业税升幅只有4.1%
周炯华表示,据他了解,在大温区域局的文件中,亦只是说明年预算增加2240万元,总额为5亿6580万元,较2009年的升幅为4.1%。
“从理论上计算,估价为60万元的物业,每户物业税会增加37元,总数达到469元。”他指出,这469元包括37元的区域局费用;污水清理费162元;垃圾清理费80元;以及自来水供应费190元。
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