记者带着一张护照像片,来到安省社区安全及惩教服务厅(Ministry of Community Safety and Correctional Services),填完申请当保安的表格,交了80元的费用。工作人员还问他是否想获得私人侦探的牌照。他反问有什么条件,对方答曰:再交80元即可。
他留下了Visa卡号码,并同意对方查询自己有无犯罪记录。两周后,他的保安及私家侦探牌照就寄到他的邮箱。突然之间,他有了两个工作的牌照,但却对如何做这些工作一头雾水。
事实是,在此方面他并非唯一的案例。安省政府4年前承诺将硬性规定培训作为发牌的条件,但却出一直未能付诸行动。
2005年,麦坚迪自由党政府通过了《私人保安及调查服务法》(Private Security and Investigation Services Act),它2007年生效,并设定2008年8月23日为无牌保安员、酒吧保镖及私人侦探取得牌照的期限,并拟推出40个小时的培训课程。
过去10年间,至少两宗暴力死亡案件与安省训练无术的保安有关,而正是第一宗案件触发了培训计划的诞生。
10年前,一名男子因在多伦多一间商场偷了一包婴儿配方奶粉,被一名未经培训的保安撂翻在地,戴上手铐,脸朝下按在停车场,最终因窒息而死。2004年,法医调查结果建议安省所有的室内保安、保镖及私人侦探必须接受急救、心肺复苏术(CPR),以及武力使用的训练。调查结论强调了「政府采取快速、负责及勤勉的行动」的重要性。
2008年5月,社区安全及惩教服务厅私人保安及调查服务分支的训导/主任荷柏曼(Jon Herberman)公布了41页的保安培训课程的教纲,它包括4个小时的武力使用训练,以及6个半小时的CPR训练。
2008年,咸美顿又有一名男子死于类似情形之下。当时,荷柏曼还为省府推出硬性规定培训的速度辩护,称「相信一年内所有的测试基础设施将在全省范围建立起来」。
培训者一无所知竟获发牌
现在,他拒绝对具体的时限置评,但坚称已「接近」实施培训。而在此同时,记者在对武力使用、CPR及保障生命安全所需的其它基本技能一无所知的情况下,居然符合了发牌的要求。尽管如此,荷柏曼还为省府发出的牌照数量沾沾自喜,称「两年前新法推出时,安省只有3.2万名持牌的保安和私人侦探,而截至今天,我们已有超过6.5万名」。
按每个牌照持有人每年80元算,省府从保安和私家侦探身上已经赚了至少500万元。
荷柏曼很快又称,安省实际上还没有受过合法认证的人来教授他的教程,同时承认这并不妨碍坊间一些非法的培训学院,向这些准保安提供未经批准及规管的课程,从中牟利。
他有表示,他不确信他是否有权对他们加以打击。
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