正当中国外长11年来首次官式访问加拿大之际,曾经担任中国驻加大使6年半之久的“加拿大通”梅平,以中国外交部政策諮询委员会成员的身份,率领五人代表团穿梭于加拿大四大城市,展开“第二渠道外交”(Second Track Diplomacy),以“非官方”的形式,就两国正式外交途径“不便说”、“不好说”、“不会说”或“谈不拢”的敏感问题,与加拿大官方、智库、学者及工商界人士进行广泛的接触和沟通。周一(22日),梅平在此行最后一站的温哥华,接受媒体采访,畅论加中关系的现状及未来发展。
加各界不满加中关系现状
梅平指出,此行所到之处,接触的绝大多数加方各界人士对目前的中加关系现状不满意,对现任加政府采取的对华政策颇有微词,都希望早日结束不正常状态,恢复加中两国之间的传统友谊。
“加拿大通”梅平
“在目前的国际经济环境下,国与国之间只有加强合作的理由,没有不改善关系的道理。”梅平说。
两国建立第二沟通渠道
他说,众所周知,加中关系近年来出现倒退甚至恶化,源于双方缺乏相互了解,缺乏政治互信。“两国关系的发展除了政府之外,还需要民间、在野党、研究机构、专家学者、工商界人士的推动。”
梅平透露,去年6月至7月间,他曾应一个基金会的邀请,以访问学者的身份到加拿大进行了两个月的民间外交,收获颇丰。“所以,今年外交部特别派出我们这个外交部顾问代表团来加拿大进行‘第二渠道外交’。”梅平解释说,以民间的性质设立“第二渠道外交”,目的是希望“把官方不便说、不愿说、不会说和谈不拢的问题,在此管道中进行沟通。”
梅平说,加方欢迎两国之间架起沟通的“第二渠道”,认为这有利于扩大双边的交流。加方对此将采取积极的响应措施,双方正在筹划今年底或明年初举办政策研讨会。他还透露,前改革党党领曼寧(Prestun Manning)去年曾受保守党委託前往中国访问,与中联办官员会晤,开辟了中国共产党与加拿大保守党党与党之间联系和沟通的合作之路。
加方不尊重中国核心利益
在谈及什么是两国外交层面“谈不拢”的议题时,梅平指出,人权问题、法轮功、台湾问题、疆独问题、藏独问题和达赖等,都是加中双边关系上的敏感问题。
“这些问题关乎中国的核心利益,过去几年加拿大政府没有充分认识到,我们希望加方予以尊重。”梅平指出,要维持加中双边关系,“一要平等相待,二要求同存异,三要互利共赢。要照顾对方的核心利益,慎重处理敏感问题,减少意识形态的干涉。”
达赖问题是两国交恶之因
回顾加中两国近年交恶历史,梅平指出,其中一个重要原因是两年前达赖到访加拿大,加拿大方面给予高调的接待,并授予其加拿大“名誉公民”的头衔。“这一举动破坏了中加关系的基础,令双边关系至今仍未恢复。”梅平指达赖多年从事分裂活动,目的是让西藏独立,但加拿大国内有人对中国处理西藏问题存有偏见。
今年9月,达赖将再次来加访问,梅平提醒加方慎重处理,否则,双方修补加中关系的努力将会“前功尽弃”。
加拿大与台湾过从甚密
在与记者的见面中,梅平指出,台湾问题也是中国的核心利益所在。但保守党执政以来,对此问题的处理有退步,加拿大与台湾的交往频密。
梅平说,从去年9月份起,加拿大共有9个议会代表团访问台湾,而与此同时,也有多个台湾官方代表团访问加拿大。“这样的频率,在中加建交30多年来可谓绝无仅有。”
赖昌星问题具象征意义
在提到加中关系另一个敏感话题——遣返赖昌星问题时,梅平坦言,“我之所以(在加)待了6年半的时间(梅平1998至2005年担任中国驻加大使),主要是為了让赖昌星跟我一块回去,结果没能实现。”
他表示,造成赖昌星迟迟未被遣返,原因包括加拿大司法系统存有漏洞;赖昌星的律师无休止地利用法律程序上诉;还有赖昌星歪曲事实,称自己是政治的牺牲品。
梅平认为,在遣返中国通缉犯这问题上,加拿大与美国相比,做得相当不够。
中国半数经济犯藏在加
他强调中方並不想將遣返赖昌星与“特许旅游目的地协议”(ADS)挂钩,但梅平认为赖昌星案有象征意义,如果赖案不说清楚的话,会有越来越多的经济犯罪分子潜逃加拿大,而ADS就为这些人在加拿大寻求政治避难提供了潜在的渠道。
梅平透露,在目前中国公安部列明的40到50位在逃经济犯罪分子中,有一半便是匿藏在加拿大。他希望加中双方用智慧去解决这一问题。梅平强调,加中之间的协商并不会干涉加拿大的司法判决。
加国掀对华政策大辩论
梅平还透露,几个月来,加拿大正在进行一场对华政策的辩论。加拿大的各大研究机构以及重量级人马都参与了这次讨论,包括前总理克里田(Jean Chrétien)、克拉克(John Clark),前外交部长艾民信(David Emerson),自由党副党领李博(Bob Rae),以及亚太基金会,菲沙研究所等智库。梅平希望加拿大民间就建立建设性加中关系方面,多向政府进言。
他说,加方大多数人士认为政府目前的对华政策是“停滞不前”、“过时”以及“不成熟”的,梅平指,加中之间有着传统的友谊,远在19世纪,温哥华已经与中国建立起“海上丝绸之路”。“改善和巩固中加关系符合加拿大的核心利益。”
双边关系去年11月回暖
梅平表示,自从中国国家主席胡锦涛与加拿大总理哈珀(Stephen Harper)去年11月在华盛顿会晤以来,加中关系出现了一系列改善的势头。不过,梅平认为,加拿大改善的步子还不够大,也不够快。“中加关系完全有理由比现在好的多。”
梅平虽然觉得中国外长杨洁箎此次访加将推动加中关系的进一步向前发展,但他劝民众对杨外长此行的成果不要抱过高的期望。“因为双边关系中的一些深层次问题仍然没有得到解决,所以,两国关系未必会出现戏剧性的变化。”
梅平所率的代表团还包括曾先后担任中国驻多总领事的陈文照和周兴宝。这个代表团从6月17日至25日在加拿大访问8天,行程包括渥太华、卡尔加里和温哥华。时间上正好配合杨洁篪访加的时间。有媒体指梅平此行是为杨洁箎的到访打前站,梅平对此回应说,两个访问彼此之间没有多大关系。
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