随着国际金融危机加深,加拿大经济形势日趋严峻,其中失业问题相当突出。刺激经济发展,保护和创造就业,对失业者进行培训,已成为加政府目前的重要任务。对此,加拿大政府采取了一系列财政刺激措施,积极解决就业问题。
根据加统计局数据,今年1月份加失业人数达到12.9万人,创30年来月失业人数最高纪录,失业率达7.2%。自去年10月份以来,加拿大已有21.3万人失去工作。
2月初,加政府在新财年预算中推出一项为期两年、耗资400亿加元(1美元约合1.25加元)的经济刺激方案。其中基础设施投资为120亿加元,主要用于道路、桥梁和宽带互联网等建设。同时,降低公司所得税,并拨出专款保障融资渠道畅通,支持企业在投资、发展和创造就业机会方面进行融资。加政府预计,这项计划到2011年可创造19万个工作机会。
此外,加政府将拿出75亿加元对汽车业、林业和制造业提供财政支持,以避免这些受金融危机冲击较大的行业关厂裁员。由于汽车业是加拿大的“就业机会大户”,加政府的75亿元财政支持有40亿加元用于向美国汽车业三巨头通用、福特和克莱斯勒的加拿大分公司提供贷款。一项研究报告显示,如果美国汽车业三巨头在加拿大减产一半,将立刻有约16万人失业。
加拿大政府保护就业机会的努力还延伸到了外交战线。美国巨额经济刺激计划中包含的“购买美国货”条款曝光后,加政府立即通过外交等不同渠道表达强烈不满,同时加社会各界也都予以口诛笔伐,认为这一条款有明显贸易保护主义色彩。加政府担心,美国的贸易保护主义措施将影响美加两国贸易,最终对加就业造成不利影响。
作为美国最大的贸易伙伴,加拿大超过80%的出口商品流向美国,每天的双边贸易额在20亿美元左右。在各方压力下,美国国会最终在“购买美国货”条款上有所软化,给加拿大、欧盟等美国主要贸易伙伴留了一定“豁免权”空间,但加总理哈珀表示,加对这一条款仍存忧虑。
与此同时,完善失业救助措施,鼓励失业者接受新的技能培训,争取再就业,也是加拿大政府努力减少经济危机影响的一个重点。为此,在新财年预算中,加政府承诺将在这方面提供超过80亿加元的资金。同时,将失业保险领取期限增加到最短19周,最长50周,并承诺向因企业破产而失业的工人支付数周的离职金等。
一些经济学家担心,如加经济不能尽快复苏,失业率将可能达到两位数。加政府官员表示,如经济持续下滑,政府将再推新的经济刺激措施。
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