人才在哪儿呢?加拿大商会痛批移民外劳政策(图)

　　保守党一向和企业界关系好，在加拿大也不例外。但是统领全国20万企业的加拿大商会在星期五(1月15日)公布的关于移民快速通道和外劳改革的报告中，却 少见地对保守党领导的上一届联邦政府提出了严厉的批评，认为政府为政治原因推出的这两项改革没有招来几个人才，反而降低了加拿大企业的竞争力。CBC记者 Susana Mas报道说，报告呼吁现任政府立刻修改规定。

　　移民快速通道自2015年1月起开始实行。它的本意是为加拿大企业吸引外国优秀专业人士和技术工人，同时把加拿大劳动力市场上不缺的人挡在门外。但是报告说，这项新政策在公众对外劳项目的强烈反应下出台，为政治牺牲效率，没有达到原定的目标。

　　加拿大商会主席佩林.比迪在接受加拿大广播公司电话采访时再次表示，移民快速通道是“对一个政治问题做出的政治回应，而承担严重经济后果的是加拿大企业。”报告说，自2014年6月加拿大政府宣布改革外劳项目以来，加拿大企业招到的外国专业人才人数下降。“情况已经变得令人无法忍受和令人焦虑。”

　　最大的问题是劳动力市场影响评估

　　移民法改革后，希望通过快速通道聘用科研人员的雇主和希望通过外劳项目招厨师的雇主都需要经过劳动力市场影响评估(LMIA)这一关。如果一个职位需要聘用外国员工，雇主必须向政府提供加拿大应聘者的人数和获得面试机会的加拿大公民的人数，并且说明他们没有被聘用的理由。雇主还必须保证不会因为雇用了外国人而解雇加拿大员工或减少他们的工作时间。

　　但是一个软件工程师或一个特定科学领域里的研究人员对当地人就业造成的影响和厨师、护士或者焊工是不一样的。加拿大商会说，政府无视效率和给企业造成的麻烦，把两类不同的外劳放在一个类别里，是为了用保护主义政策平息公众对麦当劳等快餐店滥用外劳的不满。

　　按照加拿大商会的估计，2014年6月以来，全国企业雇用的外国高端技术人员减少了45%。

　　一些快餐店在2014年被揭出为降低成本用外国临时工代替本地员工，引起公众的愤慨。当时的保守党政府急忙灭火，先是冻结了餐饮业的外劳招聘，然后推出了外劳项目改革。2015年开始实行移民快速通道。被企业“相中”的外国应聘者可以在六个月内移民加拿大。反对者认为这样一来，移民部变成了加拿大企业的猎头公司，等于是让企业拍板为加拿大选择国民，加拿大的移民政策因此变得过于实用主义了。

　　当时表达这些担忧的多半是知识界人士和左翼反对党。保守党也许没有想到，本应是改革受益者的企业在新政策实行一年后提出的批评更加严厉。

　　根据移民部去年的一份报告，移民快速通道实行后最初六个月接受的新移民有85%是已经身在加拿大的外国人。

　　建议

　　加拿大商会这份32页的报告列举了移民政策改革的弊病，并提出了20项建议，其中包括：

　　取消移民快速通道的劳动力市场影响评估;

　　调整评分系统;

　　缩短工作许可和签证的审理时间;

　　允许雇主不在招聘广告中公开薪资条件;

　　增加审理透明度;

　　改进政府服务，审理专业领域招聘的官员最好有一定的相关知识。