加拿大EI制度被批不公平:不足五成失业者能领到

　　新研究报告指﹐加拿大的就业保险(Employment Insurance)制度破碎﹐需要更透明﹑更有效和公平的全国架构。

　　多伦多大学莫厄特中心(Mowat Centre)的专责小组提出报告﹐指就业保险制度复杂﹑透明度不高﹐供款人不易理解它的运作。报告说﹐目前的就业保险计划未能配合社会和经济变化﹐制度核心有很大的问题﹐很多人都知道。报告又说﹐太多人不受就业保险网保护﹐太多人承担不公平的重担﹐太多人未能发展所长。

　　前沙斯卡寸旺省省长罗曼诺(Roy Romanow)领导的专责小组发现﹐全国去年只有46%的失业者领取就业保险金﹐1981年比率却有86%。

　　专责小组说﹐就业保险是全国唯一按照居住地区计算福利的联邦计划﹐那是很差劲的审核标准。

　　报告说﹕「其他的联邦社会计划﹐好像耆英收入补贴(Old Age Security)﹑全国儿童福利津贴(National Child Benefit)﹐都是一视同仁﹐无分居住地区。」

　　报告分析就业保险制度的矛盾﹐指劳工培训的最大受惠者没资格参加公费培训班﹐因为他们没资格申请就业保险。

　　专责小组研究改善方法﹐它委托多份独立研究报告﹐从不同角度研究就业保险制度﹐认定7个发展方向﹐包括透明度﹑财政责任﹑对经济状况和就业变化的敏感度﹑必要时支援。

　　专责小组提出18点﹐建议改善就业保险制﹐讲求更公平﹑更透明﹑更能配合现今劳工市场的制度。

　　它建议下述改善方法﹕

　　*排除地域和行业的分歧﹐订定单一的申请标准﹑福利受惠期﹔

　　*建立新的临时失业援助计划﹐支援没资格申请就业保险和省福利的人﹔

　　*弹性处理劳工市场残障者特别福利﹔给家长更多选择﹐安排家长假﹔公平对待临时外劳。

　　报告说﹐专责小组的建议应全盘采纳。