麦家廉上周在温哥华的发言无疑验证了莫法特的担忧：“我们没有足够多的新生儿，因此只能指望更多的移民来补充社会的劳动力。”观察自由党上台以后的移民政策，不难发现，加拿大正将目光投向世界各地的年轻力量，而非前来投资养老的中老年成功人士。8月初，麦家廉出访北京，并向中国方面主动提出在华新开5个签证中心的热切诉求。
分析人士认为，这是加拿大移民部依照历史先例所做出的试图增加游客和移民数的尝试。加拿大之前曾经在数个国家实行过增开签证中心的做法，而这些举动无不例外地为加拿大带来了更多的游客及移民。如果计划顺利进行，这5个新的签证中心将被设立在成都、南京、武汉、济南与沈阳。依照麦家廉的说法，这5个新的签证中心将用于服务这些城市内潜在的大量留学生与旅客。无疑，加拿大同中国的“准一线”大城市建立人员流动的联系的期盼十分明显。中国曾一度是加拿大移民的最大贡献国，但在上届保守党政府执政期间，中国对加拿大的移民贡献下降至第六位，落后于菲律宾、印度、英国、爱尔兰和美国。相比其他国家，中国的人口基数占有绝对优势，这也意味着对加拿大来说，中国移民的挖掘潜力依然巨大。随着近年来中国出国留学和旅游人数的直线攀升，加拿大政府无疑不愿失去这份巨大市场。
出访中国前后，麦家廉多次直言不讳，在大量吸纳旅游人群来加消费之余，希望能够引进和留住国际留学生与技术人才。他不仅在公开场合表示国际学生和技术人才是加拿大“最优先考虑的人士”，在同中国外交系统官员的会面时，他甚至表示，“要是现在的旅游和留学人数能翻倍就更好了”，颇有些饿极顾不上吃相的狼狈感。由此可见，加拿大人口结构的缺口已经危险到需要移民部长四处游说、恳求人才光顾的程度。“我们必须要吸引更多的学生来加拿大并把它们变成永久居民，”麦家廉说。而他认为，阻隔国际学生来到加拿大就读的正是目前繁琐而严格的移民程序。因此，自由党将“改革移民程序”，“使之更欢迎国际留学生”。
许多华人认为加拿大政府正将中国视作加拿大的救世主，而麦家廉在北京所展现的“求贤若渴”的姿态似乎也是对这一猜测的验证。但事实上，麦家廉所代表的加拿大政府在努力尝试吸纳中国移民人口之余，也在其他国家也活动频繁。离开北京后，麦家廉曾前往菲律宾，并同样在当地发表了“希望能够招募更多留学生移民”的言论。而在上周接受印度媒体采访时，麦家廉更暗示，下一步可能会增加在印度的签证服务。由此看来，加拿大正在全球人口基数相对较大和发展迅速的国家中全面出击，吸纳高质量的移民人口。
加国经济长期原地踏步引进移民推动国际贸易
如果说人口结构是加拿大在未来数十年所要面临的长远问题，经济上的困局则是自由党政府当下所不得不正视的重大挑战。目前，为加拿大贡献最多国内生产总值(GDP)的三大产业分别是房地产、加工业和石油天然气开采。而伴随着过去几年内国际原油价格不断走低，加拿大的经济发展也受到很大影响。相比1995年，在21年后的今天，加拿大的国内生产总值依然稳定在世界第十的位置，并无突破;而中国则在21年间从世界第七的位置扶摇直升至世界第二。而印度等一度被加拿大甩在身后的发展中国家，如今的经济实力也已经远超加拿大。伴随着自身经济的踏步不前与竞争对手的茁壮发展，加拿大政府的焦虑与日俱增。
加拿大乃至世界学术界对移民能否促进经济增长这一问题并无绝对意义上的共识。但迄今为止，大多数加拿大的知名研究都对移民能否带来积极的经济效果表现出了相对乐观的态度。1991年，加拿大的第一份全面分析移民政策的经济学意义的研究表明，移民可以为加拿大经济带来“相对有限”的贡献;1995年由DRI-MGraw Hill集团所进行的移民研究显示，尽管大量吸纳移民在短时间内会增加政府的经济负担，但长远来看，移民增加可以促进就业与经济出口;2005年，加拿大皇家银行(Royal Bank of Canada)的一份报告指出，加拿大应该每年增加40万移民以促进经济增长;而被视作加拿大最重要的移民问题研究成果的《门外的陌生人》(Strangers at the Gate)一书跟踪研究一组新移民十年之久，其结果指出，相比加拿大本土人，移民的平均就业率更高，接受社会救助的比例更低，这意味着移民在索取更少的同时贡献了更多社会资源。
此外，事实证明，移民数的增长对加拿大的国际贸易颇有裨益。移民们和自己的原籍国来往密切，许多移民来到加拿大后依然保持着和自己原籍国的经济往来，而这样的往来积少成多，也很大程度上为加拿大的国际贸易做出了贡献。
研究指出，加拿大和对加拿大的移民输出大国间的经济往来相较其他国家要密切许多。美国、中国、菲律宾、韩国、日本、墨西哥等移民输出大国都在对加拿大的国际贸易中扮演着重要的角色。如上文所述，加拿大长久以来仰仗的石油和矿业经济因世界市场的不景气而一落千丈。而加国的另一项经济支柱加工业则在很大程度上需要依靠进出口贸易得以存活和发展。在国际贸易占到加拿大全部经济比重将近四成的大背景下，自由党政府期望通过扩展移民渠道以和其他国家建立更多经济联系的潜台词显得更为合理与迫切。换言之，自由党引进移民很可能是民众“看得见”的招数，而“看不见”的效果则是借移民搭建经济贸易之桥，尝试为加拿大一潭死水的经济找一条活路。相比学习哲学出身的保守党移民部长肯尼(Jason Kenney)，经济学教授出身的麦家廉想必会将移民政策之于加拿大的经济意义置于考量因素的首位。
其他移民形式受到冷落留学或变成新的“投资移民”
与目前广收留学生移民的做法相对应的是加拿大对其他移民形式的冷淡态度。尽管在过去一个月里，麦家廉在四处招揽留学生人才时也要顺带提及政府将致力于简化家庭团聚移民的流程，但对具体细节，他选择避而不谈。而对于诸多富裕家庭所关注的投资移民形式，麦家廉则在上周明确表达了消极态度。在接受媒体访问时，麦家廉表示暂时不会重启联邦投资移民政策。考虑到上任政府在任时投资移民的惨淡景象(被政府给予厚望的移民投资者风投基金试验计划在一年内仅获7份申请，且无一人凭此成功获得永久居民资格)，现任政府战略性地抛弃投资移民无可厚非。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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