加拿大是如何审查叙利亚难民的?未来是什么计划?

　　加拿大人为当下快要来的2万5千叙利亚难民辩来辩去，大家似乎还没顾得上去想更远的“前景”。《环球邮报》发表了资深评论员 Jeffrey Simpson 的文章，标题是：“有关难民的讨论现在才刚开始”。

　　文章说，自由党政府履行大选承诺，在12月31日前接收2.5万叙利亚难民，而这2.5万人的到来，并不应被看作承诺的完成，而应被看作加拿大今后更多的难民承诺的开始。

　　一个宏观的问题是：在未来的数年里，加拿大政府和加拿大人是否愿意、是否准备、是否有能力接收更多的难民？

　　现在谁也没想这个问题，但整个世界的变化，将迫使我们不得不提前思考，做好准备。

　　不同于以前的难民

　　文章说，目前来的这批难民，以及今后数年内将随之而来的难民，与以前出现的越南难民、乌干达难民和科索沃难民等都不一样。

　　首先在人数上，以前的难民人数少得多，今年到目前为止，已经有接近100万难民涌进了欧洲，BBC报道说，据欧盟预计，到2017年，进入欧洲的难民总数将达到300万人（包括今年的人数），而联合国难民署预测，今年冬季，从土耳其进入希腊的难民和其他移民将以每天5千人的规模继续。

　　其次，以前的难民出逃是因为某一个特定事件，而今天的难民，是多种原因造成的数百万“迁移大军”的一部分。

　　文章说，目前进入欧洲的难民并不全都来自叙利亚，他们来自中东和非洲，包括伊拉克、阿富汗、厄立特里亚、利比亚、也门、埃及、巴基斯坦、刚果、尼日利亚，还有其他非洲国家。

　　导致他们出走的有多个因素，有的是为了逃避军事冲突，有的是为了摆脱贫困，全球气候的变化扩大了沙漠化地区，干旱将导致未来更多的人抛弃家园，寻找有饭吃的地方。

　　在那些战乱地区，至今没有任何出现和平与稳定的征兆。塔利班仍然活跃在阿富汗的大部分地区，伊拉克、叙利亚根本无力来对付伊斯兰国 ISIS，利比亚的卡扎菲独裁政权倒了，现在属于“军阀混战”，埃及也因伊斯兰国和相关组织而困扰不堪。在也门，战争不断升级，刚果内战重重。

　　难民源源不绝

　　联合国难民署估计，全世界现在有6千万难民，这个数字肯定还会继续上升。

　　人们在不断离开自己的国家，他们的亲戚和朋友也紧步其后。盖洛普的一项调查显示，今年阿富汗已经有大约10万人离开，在剩下的人中，25% 说自己想离开阿富汗。

　　盖洛普在2009－2011年间进行的另一项调查显示，在尼日利亚，40%的人表示，如果能走，他们肯定会走。

　　《环球邮报》的文章说，鉴于中国、俄罗斯、日本以及其他许多国家都不接收难民/移民，或者难民/移民也不去这些地方，自然而然，富裕国家、对难民有开放政策的国家将成为这股人流大潮的目的地。

　　现在，加拿大政府在为如何安置两万五千难民操心。

　　在这之后，加拿大政府和加拿大人必须做出决定，在以后数年里，是否愿意接收数量可能十倍于此的难民/移民，而这也仅仅是难民/移民“海洋”中的一滴水而已。

　　通常以难民身份来加拿大是一个漫长而复杂的过程，不过加拿大政府希望加快这一进程，以实现年底前接收2.5万名叙利亚难民。

　　据Global News报导，尽管时间很短，加拿大政府已承诺对每名来加难民进行严格安全筛选。通常来说，寻求庇护者需要经过数轮审批和筛选。

　　以下是难民筛选程序：

　　*难民离开自己的国家

　　目前寻求在加拿大获得庇护的叙利亚难民通常来自难民收容国，如黎巴嫩、土耳其和约旦。

　　*难民在收容国定局

　　难民在收容国定居下来，他们不一定都住在难民营，有的难民有足够钱租房，或与对外界提供住房的居民同住。

　　*收容国开始挑选难民

　　根据加拿大难民委员会，部份收容国参与首轮筛选，其它的则由联合国难民署（UNHCR）处理这项工作。

　　* UNHCR登记

　　登记意味着对难民安排面试，调查他们过去和现在与军事活动的联系、其它相关信息和未来计划。UNHCR表示，每名难民可能还要接受反诈骗程序，如虹膜扫瞄（iris scanning）。

　　*转介至加拿大

　　从登记阶段到UNHCR推荐在加拿大安置的过程可能很漫长，UNHCR考虑的因素很多，如性别、年龄、经历、身体风险程度、收容国没有需要的医疗帮助。

　　紧急情况下，完成这些程序的难民可被送往加拿大，并在当地完成剩余的程序。

　　*签证官审查加拿大的签证官会审查难民的文件，确保他们符合前往加拿大的标准，签证官通常会在收容国面试这些难民。

　　*安全和医疗检查如果通过签证官审查，难民还要通过加拿大安全情报局（CSIS）一系列安全检查，医疗检查也需要完成。

　　*返回给签证官

　　签证官要再次审查安全和医疗检查，如果CSIS建议某个难民获得批准，并且也经过签证官同意，该难民会被批准获得永久居民身份。

　　下一步就是抵达加拿大。