自由党上台 移民政策将改变 家庭移民配额翻倍

　　在刚刚结束的加拿大第42届联邦大选上，杜鲁多(Justin Trudeau)率领自由党、喊出“带来改变”的口号，一举将执政近10年的保守党赶下台，夺得执政权。这意味着自由党不仅带来加国政坛的改朝换代、新的总理，还可能包括多项移民政策的调整。但移民专家认为，无论这些政策改变最终落实与否，确保制订过程的透明度是一大关键。

　　根据移民律师柯韩(Davie Cohan)最新一期的移民资讯总结报告，自由党上台后对移民政策落实的改变可能包括：

　　在竞选政纲中，自由党政府承诺会推出更开放和快速的家庭团聚审批程序，包括家庭类移民类处理经费增加近一倍，以减少审批所需时间，将父母和祖父母依亲移民年度配额从现在的5000个增加到1万名;将子女依亲移民的最高年龄限制从现在的19岁恢复到22岁等。

　　快速通道

　　今年1月刚刚落实的“快速通道”(Express Entry)移民审理系统，是保守党政府对经济类移民政策做出的一大改动，让加拿大从原来的先到先得(supply-driven)的移民申请模式转换为需求导向的移民系统。

　　虽然没有直言会取消这一系统，但自由党表示会对新系统建立审查，并对于已经在加拿大有亲人的申请者，在快速通道的积分系统下应给予额外点数(points)。

　　另外，新政府也可能将家庭移民类别一起并入经济移民政策方案。

　　临时工签(Temporary Work Permits)

　　自由党提出要重新制定临时外劳项目(Temporary Foreign Worker Program)。上月，杜鲁多重申会落实“五点计划”，包括：建立法定投诉追踪系统;确保对工作场所落实强制性和常规性的审计;要求公开对滥用临时外劳计划的调查;公开联邦雇主资格审核;建立每月公布加国临时外劳数量、所在区域、职业类别(NOC)和雇主信息的制度。

　　公民入籍法

　　哈珀政府对入籍规定作出修改，今年6月起将居住要求从五年住满三年，延长到六年住满四年，且不再追溯移民前在加拿大所居住的时间，自由党表示有意恢复追溯时效，允许申请人将之前留学或持工签时在加拿大居住的时间计算在内，并表达了取消C-24法案的意愿。

　　律师：落实与否透明度是关键

　　面对诸多移民政策改弦更张的承诺，自由党上台后何时以及如何兑现?温哥华移民律师钱路在受访时指出，问题的关键不在于政策是否最终能够落实，而是在于整个过程的透明度。

　　他指出，保守党在移民议题上表现的“不欢迎”移民态度，在自由党上台后有望迎来改变，而每个政党提出的政见、政纲，某种程度上都是对社会需求的一种反映，但是否最终能实现，还需要遵照程序来完成。

　　钱路举例称，保守党执政期间将投资移民“一刀切”，理由是这些移民没有给加国经济和社会做出足够贡献，但另一方面却没有给出具有说服力的数据为佐证，引发争议。

　　因此，无论自由党是否真能够将家庭移民配额翻倍，首先应当考虑移民政策对经济和纳税人利益的影响，并在做出下一步动作时，要确保过程的透明度，让公众有信心，而非追求片面的数据成果。“就如我们要增加难民接收，前提条件是要有社会需求在背后支持，但接收能力超负荷的时候，我们就应当相应的减少接收数量，并向公众做出说明。”钱路认为，这才是正确的政策制定走向。