虽然联邦政府和移民部曾极力吹捧从今天一月开始的“快速通道”甄选制度(Express Entry,EE),但是从这项计划实施半年后的回顾数据来看,它远远没有达到政府承诺的“高效且快速”的标准。
今年上半年1.2万名移民获邀者中高达85%是加拿大境内的申请人
据本地英文媒体《多伦多星报》援引移民部方面公布的数字,在今年上半年(截至7月6日,共计11轮筛选),大约有11.3万人递交了移民申请,可是只有1.2万人通过“快速通道”获得了移民邀请,成功率只有十分之一。
虽然联邦政府曾承诺“快速通道”可以在半年内处理完移民申请,但是事实上它远远无法做到这一点。在获邀的1.2万人中,政府只向844人发出永久居民签证,其中包括主要申请人及其家庭成员,而成功来到加拿大居住的只有411人。
多伦多移民律师格林(Shoshana Green)批评,半年内只发出了844张移民签证,证明“快速通道”并不是一个成功的系统。他担心,如果联邦政府固执地继续用这个系统甄选,加拿大将丧失对全球移民的吸引力。
数据还指出,在成功获邀的1.2万人中,有85%的人是持临时居留签证住在加拿大境内,只有15%来自海外,最多的是印度,其次为菲律宾、英国、爱尔兰,中国排在第五位。
据悉,在“快速通道”系统下,申请人最高可获1200分,但政府发出的劳动力市场影响评估证书(Labour Market Impact Assessment,LMIA)可自动获600分,其余600分是依据申请人的教育、语言能力及工作经验计算。
移民部的报告指出,LMIA确保在聘用外劳时,市场对申请人的技能有足够的需求。只有最高分的一批候选人获邀完成有关申请,计划实施首半年进行11轮的有关邀请,约七成获邀者得分超过600分,也就是说大部分人来加时已取得LMIA。
“快速通道”很快要无人可选?
不过,“快速通道”在实施半年之后,正面临着“无人可选”的难题。目前,申请人数据库中一共有4.1万人,其中超过一半(即2.7万人)的分数在300到400分之间,只有355人的分数线超过600(即可能持有LMIA的申请者),而只有51个人的分数在1000以上。
随着申请人数据库中持有LMIA的人越来越少,移民部也不得不一再降低分数线。在今年一月底的第一次甄选时,分数线曾高达886分,随后逐次下降,目前只有460左右,最低曾到过451分。
批评人士指出,虽然具有LMIA的申请人更容易被选中,但是他(她)的素质并不一定比那些没有LMIA的人高。随着申请人数据库中的平均分过低,移民部只有两条路可走:一是继续降分,二是降低LMIA的重要性。
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