近日披露的一组数据显示,加国移民入籍的比例正在大幅暴跌,这可能和联邦政府提高入籍门槛有很大关系。专家担心,越来越多的移民选择不入籍,可能会导致这一群体日益脱离加拿大的公共生活。
据前任移民部官员格里菲斯(Andrew Griffith)的调查,在2000年加拿大有79%的移民获得了公民身份;到了07年,只有44%的移民入加拿大籍;而在08年,这一比例锐更是减至26%。
格里菲斯表示,08年的入籍率是公众所能掌握的最近一期的相关数据,它充分显示了联邦政府入籍改革后对移民产生的早期影响。在那之后,联邦政府继续抬高入籍门槛,这包括自2010年起对入籍考试进行了一系列改革,其中包括修改考试内容,并将及格分数从60分提高至75分;两度提高公民身份申请费用等等;以及提高居住年限等等。
据格里菲斯的调查,政府入籍改革对少数族裔申请人的不利影响超过来自欧洲的申请人。在联邦政府推出新版入籍考试的前后三年里,加勒比海移民的考试通过率下降了近20%,同时南亚、南非和东非移民的考试通过率也都下降了超过15%,这直接导致很多少数族裔背景的移民干脆放弃争取公民身份。
在过去,公民身份被视作移民融入的垫脚石。移民入籍之后,便有权参与选举投票、参与加国的政治。可是随着现在越来越多移民不能入籍,将导致这一群体日益脱离加拿大的公共生活,并产生对加拿大的国家认同问题。
格里菲斯表示,他理解政府入籍改革的初衷,但是改革的目的应该是包容而不是排斥。虽然当局有必要确保入籍申请的严肃性,但是不应该设置过多障碍。
他最后呼吁,当局应该火速重新审视入籍改革的措施,在确保严格公民身份申请程序的同时,保证其公平合理。
不过,格里菲斯的这份报告并没有得到移民部的认同。移民部发言人纳杜(Johanne Nadeau)表示,格里菲斯对相关数据存在误解,因为他把一些尚不符合入籍资格的移民也计算在内了。他还表示,加拿大是全球归化率最高的国家之一,有86%合资格的移民决定申请加拿大公民身份。
对于格里菲斯提到的入籍考试对少数族裔背景的申请人太难的问题。纳杜则称,所有申请人的入籍考试内容都是一样,不存在不公平,而且这个考试有助于新移民全面了解加拿大的历史、文化和价值观。现在,入籍考试总体通过率的平均水平已达到了85%,这也表明越来越多的人开始适应这个考试。
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