前加拿大国会议员:有“冒牌难民” 但数量极少

　　1974年，36岁的奥斯瓦尔多.努涅斯带着一家人从智利逃到蒙特利尔，向加拿大政府申请政治避难。1993年，他成为加拿大历史上第一个拉美裔议员。在众议院的四年间，他一直担任魁北克党团的移民事务发言人。

　　年逾古稀的努涅斯现已退休，但是仍然像过去一样关注移民难民和外国劳工的境遇。他在接受加广采访时表示，和四十年前他来到加拿大时相比，公众对难民的态度产生了一些变化。但是变化更大的是政府。

　　右翼抬头

　　在努涅斯当选为议员的上世纪90年代，难民申请人在加拿大遇到的“大气候”已经开始降温了。遣返制度有时相当粗暴。关押难民的监狱条件很糟糕，未成年人也一样被拘留。当时政坛上立场偏右的党派是改革党。现在执政的保守党那时还没有问世。

　　努涅斯本人是坚定的左翼人士。不过他认为，虽然右翼党派对难民和移民一贯有敌意，但对难民的态度转变是在自由党1993年上台以后开始的。而保守党当政这些年来，难民的境遇更是每况愈下。

　　加拿大过去的难民政策比现在人道

　　过去被美国拒绝的难民申请人可以在加美边境向加拿大政府提出申请，然后进入正常的审理步骤。他们的基本人权受到和加拿大公民一样的保护，医疗服务也和加拿大人相差无几。难民申请如果被拒绝，他们还有渠道可以上诉，可以请求移民部长以人道理由重新考虑。

　　另外，努涅斯说，他担任议员那几年，加拿大每年接受大约25000难民。当时全世界每年的难民总数在1千万左右。现在这个数字上升到3500多万，加拿大接收难民的数量反而下降了。叙利亚的5百万难民，加拿大研究来研究去最后决定接受1300名。

　　努涅斯说，保守党对难民的需求完全无动于衷。

　　冒牌难民只是极少数

　　谈到“冒牌难民”，努涅斯说，假难民从他当议员的时候就有，但他们不能代表大多数申请人。就像本地领社会福利的或者领失业金的人中间也有作假的，但你不会因为这一部分人的存在就取消福利金或就业保险。同样道理，避难是写进加拿大法律和加拿大签署的国际公约的权利，加拿大有义务审理所有的难民申请。至于难民是真是假，加拿大有一个审理机制来鉴定。

　　努涅斯回忆说，他担任议员那几年，加拿大移民局批准的难民申请大约在85%左右，确实有15%的申请因为造假而被拒绝。 但是保守党政府收紧难民政策后，有些真的受到迫害的人也被拒绝。他认为保守党时刻强调冒牌难民的存在是想让避难者这个整体信誉扫地。他说，只要抬起头来看看世界上在发生什么事，就会知道确实有人是需要庇护的。他因此坚定地反对政府的“非人道”政策。

　　作为地球村的富户，加拿大做得不够

　　努涅斯说，按照联合国的标准，工业发达国家应该把国民生产总值的0.7%用来援助穷国。而加拿大还没有用到0.3%。从地域上来说，加拿大是全球国土面积第二大的国家，完全可以接纳更多的外来移民。他认为，加拿大在国际上没有尽到一个富裕国家应尽的人道义务。