“快速通道”移民新政疑虑多 内部官员都怀疑

　　加拿大联邦移民部将在明年1月实施“快速通道”(Express Entry)做为多项经济类移民的甄选系统。资料显示，雇主与移民部官员对该系统颇多疑虑，包括雇主所扮演角色、那些企业符合资格、以及执行面可能遇到的问题等。

　　明年1月起，“快速通道”将作为联邦技术移民、加拿大经验移民与省提名计划(PNP)等经济类移民的甄选系统，具体实施细则正由移民部研议并陆续公布。

　　由移民律师李克伦(Richard Kurland)发行的移民汇编杂Lexbase最新一期取自移民部内部资料显示，连加拿大本国雇主与移民部官员都有颇多疑虑。

　　加国雇主需要可靠的“甄选人才库”(pool of candidates)，范围遍及各种产业、地区以及技能的需求，也需要该系统方便且容易使用，不管是大公司还是中小型企业，都可保证获邀申请移民者，申请案很快可获审理。

　　但系统中有关雇主的部分仍在规画中，例如雇主要使用哪些“入口平台”(Portals)从人才库中甄选候选人、如何发聘书并启动“移民邀请”(Invitation to Apply, ITA)。且雇主进出系统的权限由谁控管?因为过程还涉及聘书真伪、本地劳动市场验证以及雇主资格认定等。

　　移民部官员也从作业层面对“快速通道”系统提出一些疑问，例如移民法赋予官员“替代评估”(Substituted Evaluation)权限，亦即申请人评分不符移民资格时，官员可视实际情况以人为介入方式给予申请人特殊考量。

　　全国总部(NHQ)则指出，在新系统下，只有符合移民申请资格者才可能进入人才库中供雇主甄选，接获聘书及“移民邀请”者才可能进入移民申请程序，因此不可能发生以前的分数不足问题。

　　另有官员询问“桥接工签”(Bridging Work Permits)在新系统下如何运作?总部回应，持工签在本地工作的外籍人士，若工签即将到期，唯有取得“移民邀请”进入移民申请程序者，才能申请“桥接工签”，延长现有工签，仅列在人才库中者不得申请。