加拿大新入籍法要求严成本高 为明年大选铺路

　　加拿大周四(2月6日)公布了《入籍法》修订案，入籍的各项要求更严，入籍成本提高，同时加拿大移民部还公布了快速灵活的经济移民系统计划，对经济类移民审批程序创新改革。

　　BBC 报导，反对派欢迎堵塞移民法律和系统漏洞之举，但指出政府此刻宣布改革，不排除为明年大选拉选票之意。

　　真入籍

　　入籍法修订案的主要规定包括延长入籍申请的居住年限，必须参加语言能力考试的年龄段扩大到14-64岁，把移民法官的部份权力转移到移民官手里，并规定了更严格的“实际居住”证明要求。

　　这是加拿大《入籍法》自1977年实施以来第一次全面修订。在野的反对党和一般来说反对收紧移民政策的自由派批评人士对修订案中提出的补漏打假部份都表示欢迎。

　　据BBC中文网了解，不少在加拿大居住生活多年并已入籍的不同族裔的“老移民”对改革条文也多点头赞同。

　　一位不愿具名的“土生土长”加拿大人Jim通过电话对BBC中文网表示，大部份加拿大人对改革条款不会有异议，因为它们针对的是钻法律空子的人，打击的是那些“不准备在此定居的人”。

　　他说，加拿大是移民国家，几代生活在这里的人观念里并不排斥移民，但人们痛恨那些偷奸耍滑、钻空子、占便宜、只索取不贡献、缺乏社会公德且目无法纪的人。

　　在公布入籍法修订案前夕，加拿大总理哈珀在社交网站推特(Twitter)上吹风，并放了一段45秒钟的视频，移民部长亚历山大在视频中说，“成为公民要付出更多代价”，修订入籍法就是为了确保加拿大公民身份的价值。

　　亚历山大说，延长永久居民入籍的居住年限，是因为只有居住一定的时间才会明白成为公民的真谛。换而言之，就是融入当地社会，培养公民素质。

　　但是，移民权益组织认为延长入籍居住年限并不一定会让新移民更多融入当地社会，培养起更多公民意识。

　　曾多年任记者的Jim说，他不认为改革移民政策、修订入籍法是针对数量日益增多的中国移民。

　　“我有很多华人朋友，他们勤奋努力，遵纪守法，工作、纳税，还参加社区活动，这样的人成为加拿大公民，我想谁都不会有意见，”他说。

　　自由派批评者则担心赋予移民官吊销公民身份的权力，有违宪之嫌;监管不力，容易造成滥权隐患。

　　由于加拿大明年将举行大选，反对党认为政府此刻改革入籍法，目的是拉选票;修法提案中承诺简化入籍手续后等候时间将可从至多3年缩短到1年，批评者认为很难实现。

　　取我所需

　　加拿大每年吸收25万新移民，最大来源是亚洲，以中国为首，其次是菲律宾、印度和巴基斯坦。1997年香港主权移交前后，移民加拿大的华人大部份来自香港和台湾，近十年中国大陆移民数量迅速增多。

　　香港《南华早报》报导说，渥太华收紧移民政策，主要是为了针对“蜂拥而至的中国移民”。虽然但是，加拿大政府发现，有钱的投资移民未必真正打算为加拿大社会作贡献;真正在加拿大定居、经营的投资移民比例只有16%。

　　报该报获得的加拿大移民部门统计数据显示，驻香港加拿大领馆2011年收到的移民申请占全球申请的86%，其中 99%来自中国大陆;2013年，在香港递交的加拿大联邦投资移民申请积压达53580份，占投资移民申请积压总数的70%。

　　涨价导致只有中国人剩下

　　据《南华早报》分析，加国投资移民项目被中国大陆人“占领”，部份原因是渥太华2010年把投资金额要求提高了一倍，获得永久居留资格需要有160万加元资产并把80万加元以5年免息贷款的形式投资于加拿大。结果剩下符合资格的大部份是来自大陆的申请人。

　　大陆投资移民为什么涌到香港交申请，目前没有确切解释，但据移民服务业内人士估计，香港的审核批准率高是一个重要因素。有网民认为，另一个原是是一些贪官难以在大陆申请投资移民故绕道香港。

　　就业“红娘”?

　　在入籍方面“打假”的同时，加拿大在吸纳移民领域也将更有针对性，更挑剔，更明确地取我所需。

　　加拿大联邦移民部公布的“2013年联邦移民配额”显示，2013年度加拿大“技术移民”、“经验类移民”和“住家护理人员”移民配额共74600人，“投资 移民”配额6000人。

　　审核、吸纳移民的方式也将改革。据加拿大广播公司的报导，移民部计划2015年开始实行“快速灵活经济移民系统”，被称为“新移民就业红娘”。

　　具体做法是抛弃按先来后到顺序审批技术移民申请的惯例，改为按申请者所具有的技能在加拿大劳动市场所急需的程度来决定审理的先后顺序;移民部长称这将“优化资源配置”。

　　移民律师界对此早有预言。一家在中国和加拿大均有办公室的移民律师事务所两年前在其网站上宣告，加国移民政策近年来较多变化，但大趋势是更贴近国内的就业市场需求，希望申请成功者应认真自我评估，“对症下药”。

　　《入籍法》修订案需经加拿大联邦议会通过方可称为法律付诸实施。政府希望今年底，新法就能见效。